d***l
发帖数: 57 | 1 【 以下文字转载自 TJU 讨论区 】
发信人: ddzgl (ddzgl), 信区: TJU
标 题: 人民网：南开大学、天津大学将迁新校区
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Feb 24 15:34:20 2011, 美东)
人民网：南开大学、天津大学将迁新校区
来源： 人民网 发稿时间： 2011-02-19 09:33
人民网·天津视窗2月18日电(记者 朱虹)记者今天从天津市政府常务会上获悉，目前，
天津海河教育园区一期工程建设基本完成。今年6月底前，位于海河教育园区的南开大
学、天津大学新校区将开工建设，2013年秋季正式投入使用。
天津市海河教育园区是国家级高等职业教育改革实验区、教育部直属高等教育示范
区、天津市科技研发创新示范区。位于海河中游南岸津南区区域内，规划总用地37平方
公里，办学总规模20万人，居住人口10万人。
南开大学新校区规划建筑面积120万平方米，容纳全日制学生21000人。从2011年6
月至2013年9月，完成建设项目65万平方米，建设资金32.5亿元。一期建设完成后，公
共教学区与各学院组团、对外办学区域已经初具规模，满足12000人使用需求。南开大
学新校区以打造以师生为本的生态化、园林化、特色化、人文化的一流大学校园为建设
目标，包括英国诺丁汉大学、清华大学等国内外五家设计机构参加新校区总体规划及建
筑设计方案征集，经彭一刚院士、钟训正院士等专家评审，同济大学建筑设计院的总体
规划方案获得一等奖。
天津大学新校区总建筑面积控制在130万平方米，首期建筑面积74万平方米，建设
资金37亿元。新校区规划将体现以学生成长为中心，形成学科的集聚与融合、教学和科
研的融合、学生和教师的融合。新校区建设要传承天大百年历史文化，体现厚重纯朴、
生态和谐、开放便捷等理念，成为科技校园、人文校园、绿色校园、和谐校园。天津大
学将以学科群组形式实现学院的整体搬迁，教学科研主题功能将向新校区集中，目前的
卫津路校区将成为高端培训、医工结合、新兴学科培育的特色基地、军工科研项目的研
发基地及开发电子信息和文化创意新技术新产品的创新基地。
编辑： 刘慕鑫 |
b*******k
发帖数: 16989 | 2 全国首创把？把市区留下的地皮盖房子？
wo kao，房地产强国又有伟大创新阿
【在 d***l 的大作中提到】
: 【 以下文字转载自 TJU 讨论区 】
: 发信人: ddzgl (ddzgl), 信区: TJU
: 标 题: 人民网：南开大学、天津大学将迁新校区
: 发信站: BBS 未名空间站 (Thu Feb 24 15:34:20 2011, 美东)
: 人民网：南开大学、天津大学将迁新校区
: 来源： 人民网 发稿时间： 2011-02-19 09:33
: 人民网·天津视窗2月18日电(记者 朱虹)记者今天从天津市政府常务会上获悉，目前，
: 天津海河教育园区一期工程建设基本完成。今年6月底前，位于海河教育园区的南开大
: 学、天津大学新校区将开工建设，2013年秋季正式投入使用。
: 天津市海河教育园区是国家级高等职业教育改革实验区、教育部直属高等教育示范
|
d***l
发帖数: 57 | 3 I request the Tianjin government stop from relocating Nankai and Tianjin
Universities.
This kind of relocation will create a huge debt for the two universities,
will be disruptive to the research and teaching of the two universities.
This kind of relocation will only benefit corruptive officials. |
h******k
发帖数: 13418 | 4 just one question，who gonna pay the bill? |
S****e
发帖数: 10596 | 5 折腾吧
【在 d***l 的大作中提到】
: 【 以下文字转载自 TJU 讨论区 】
: 发信人: ddzgl (ddzgl), 信区: TJU
: 标 题: 人民网：南开大学、天津大学将迁新校区
: 发信站: BBS 未名空间站 (Thu Feb 24 15:34:20 2011, 美东)
: 人民网：南开大学、天津大学将迁新校区
: 来源： 人民网 发稿时间： 2011-02-19 09:33
: 人民网·天津视窗2月18日电(记者 朱虹)记者今天从天津市政府常务会上获悉，目前，
: 天津海河教育园区一期工程建设基本完成。今年6月底前，位于海河教育园区的南开大
: 学、天津大学新校区将开工建设，2013年秋季正式投入使用。
: 天津市海河教育园区是国家级高等职业教育改革实验区、教育部直属高等教育示范
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S******8
发帖数: 24594 | 6 浙江大学干过好几次了吧，每次都大赚啊
【在 b*******k 的大作中提到】
: 全国首创把？把市区留下的地皮盖房子？
: wo kao，房地产强国又有伟大创新阿
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l****u
发帖数: 4594 | 7 老校区仍然保留吧，有消息说要拆老校区吗？
【在 b*******k 的大作中提到】
: 全国首创把？把市区留下的地皮盖房子？
: wo kao，房地产强国又有伟大创新阿
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y***l
发帖数: 6963 | 8 我估计老校区肯定拆了卖地皮
【在 l****u 的大作中提到】
: 老校区仍然保留吧，有消息说要拆老校区吗？
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g*********r
发帖数: 9366 | 9 银行贷款，
一部分扩招还债，
还不了的银行进行不良资产剥离
全国储户买单
【在 h******k 的大作中提到】
: just one question，who gonna pay the bill?
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g*********r
发帖数: 9366 | 10 南开大学要保留老校区做研究生院
这是现在的说法
谁都知道这是胡说八道
根本没有那么多研究生占据老校区
肯定最后会把脑筋动到这上面
【在 y***l 的大作中提到】
: 我估计老校区肯定拆了卖地皮
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y****e
发帖数: 23939 | |
y*h
发帖数: 25423 | 12 难道研究生院是个物理概念？研究生都是在普通系所里面学习研究吧，研究生院
就是个管理机构，和教务处一样。
【在 g*********r 的大作中提到】
: 南开大学要保留老校区做研究生院
: 这是现在的说法
: 谁都知道这是胡说八道
: 根本没有那么多研究生占据老校区
: 肯定最后会把脑筋动到这上面
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g*********r
发帖数: 9366 | 13 说是研究生博士生留下
实际上资源是按照院系配置的
你如何把物理系的本科生搬家，让研究生留下？ 要重复配置多少家当？
所以说这些都是现在的说法，不能当真的
【在 y*h 的大作中提到】
: 难道研究生院是个物理概念？研究生都是在普通系所里面学习研究吧，研究生院
: 就是个管理机构，和教务处一样。
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L*****s
发帖数: 6046 | |
l**m
发帖数: 5113 | 15 我觉得大家还是看了人家学校的规划再说比较好
毕竟这里没几个人知道人家现在有多少研究生，未来要发展多少研究生
没准儿人家要建成一流的研究型大学呢。。。
【在 y*h 的大作中提到】
: 难道研究生院是个物理概念？研究生都是在普通系所里面学习研究吧，研究生院
: 就是个管理机构，和教务处一样。
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y*h
发帖数: 25423 | 16 不错，谁去把哥伦比亚轰走？
【在 L*****s 的大作中提到】
: 大学确实没必要挤在市中心
|
c****6
发帖数: 1550 | 17 天大只是又换了地方而已，他们是后去六里台的。
【在 d***l 的大作中提到】
: I request the Tianjin government stop from relocating Nankai and Tianjin
: Universities.
: This kind of relocation will create a huge debt for the two universities,
: will be disruptive to the research and teaching of the two universities.
: This kind of relocation will only benefit corruptive officials.
|
g********r
发帖数: 2630 | |
d****h
发帖数: 4291 | 19 你这个估计是短视的
照目前国内的形式，不会拆了卖地皮的
老校区将搞什么MBA，工程硕士，成教学院，网络学院.........等等短平快的赚钱培训
（这种培训混文凭的都是不差钱的主儿，所以要市区，交通便利，钱都好说）
一来收取高额的培训费用，而来，学校作为收费停车场，狠狠的赚
空余的大楼当写字楼出租给公司用
参照上海交大徐汇校区的模式，陈进同志的公司就巍然屹立在徐汇校区的浩然高科技大
楼里面
如果再有用不完的校舍也视其用途搞各种形式的出租和租赁。
上交整个徐汇校区和并购的七宝校区（原上海农学院）都没有全日制学生了，都是在干
上述买卖，生意做得正红火呢
【在 y***l 的大作中提到】
: 我估计老校区肯定拆了卖地皮
|
d***l
发帖数: 57 | 20 Nankai University has contributed to China greatly. During Japan's invasion
of China, the Japanese sent planes to bomb Nankai specailly and even tried
to kill the fishes in the ponds because Nankai tried the best to stop Japan'
s invasion.
Nankai belongs to China, belongs to the world. No government has the right
to relocate Nankai! |
|
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d****h
发帖数: 4291 | 21 不会留下的，参照我上面的回帖
当年上海交大搞闵行校区的时候也是这么说
研究生在徐汇校区扛了三五年，最后全给辇到乡下去了
除了个别院士大牛的实验室还保留之外
其余的全部搞走了
有的实验室以仪器贵重会搬坏为借口，最后紫竹高科（江公子的公司？）说，必须搬，
别说搬坏，砸坏了都行，搬一个系给1个亿？（这个具体数字是听坊间传闻的）
最后.........
老校区变成了MBA，工程硕士，夜大，成教，网络学院......和收费停车场
生意火爆的很
【在 g*********r 的大作中提到】
: 南开大学要保留老校区做研究生院
: 这是现在的说法
: 谁都知道这是胡说八道
: 根本没有那么多研究生占据老校区
: 肯定最后会把脑筋动到这上面
|
y***l
发帖数: 6963 | 22 该吃药了
invasion
tried
Japan'
right
【在 d***l 的大作中提到】
: Nankai University has contributed to China greatly. During Japan's invasion
: of China, the Japanese sent planes to bomb Nankai specailly and even tried
: to kill the fishes in the ponds because Nankai tried the best to stop Japan'
: s invasion.
: Nankai belongs to China, belongs to the world. No government has the right
: to relocate Nankai!
|
v**e
发帖数: 8422 | 23 这是哪个院放出来的, 多吃了三倍的药.
【在 y***l 的大作中提到】
: 该吃药了
:
: invasion
: tried
: Japan'
: right
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g********r
发帖数: 2630 | 24 哪儿来那么多研究生？难道要把博士生变成本科生那么多？
恐怕南开也没那么多教授。看将来房产公司怎么搬掉南开的总理像。
【在 g*********r 的大作中提到】
: 南开大学要保留老校区做研究生院
: 这是现在的说法
: 谁都知道这是胡说八道
: 根本没有那么多研究生占据老校区
: 肯定最后会把脑筋动到这上面
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d***l
发帖数: 57 | |
h********n
发帖数: 1671 | 26 新闻里说了多少遍了，老校区会保留，还在这瞎猜，真烦人。 |
e******e
发帖数: 3472 | 27 要搬搬到农村算了，像老美一样，这样青年教师也能买得起房子了 |
g*********r
发帖数: 9366 | 28 你们不要把这些新闻当成已经定下来的事情
很多事情走一步看一步
原来把本科和研究生搁在一起挺紧张，但是要是把本科生都挪出去了，就太空旷了
最后肯定要利用起来
要么扩招研究生，要么搞那种合作开发利用地皮或者名字
【在 g********r 的大作中提到】
: 哪儿来那么多研究生？难道要把博士生变成本科生那么多？
: 恐怕南开也没那么多教授。看将来房产公司怎么搬掉南开的总理像。
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d***l
发帖数: 57 | 29 南开新闻网讯(记者 刘慕鑫)2月18日，天津市政府第66次常务会议审议通过了南开大学
、天津大学新校区总体规划方案。今年6月底前，位于海河教育园区的南开大学、天津
大学新校区将开工建设，2013年投入使用。
南开大学津南新校区位于天津市中心城区和滨海新区黄金走廊的中心位置——海河
中游南岸的海河教育园区内。东临津南新城，南邻津港高速，西北侧为园区中央生态绿
廊和天南镇(与天津大学共享区)。总用地面积约250公顷，打造以师生为本的生态化、
园林化、特色化、人文化的一流大学校园。建筑风格也已达成初步意向，以红砖和浅色
石材为主要建筑材料的简欧式风格，在传承南开历史欧式老建筑风格的同时，注重体现
可持续发展的要求，积极采用节能环保技术、材料及工艺。形成以图书馆为中心的南北
向公共服务建筑“实轴”和东西向自然与人文交融的景观“虚轴”。
新校区突出园林式、书院式等特点，各学院组团与中轴距离基本均衡，服务半径均
等，实现了公共资源的均衡性。南北轴线上布置行政楼、教学楼、实验楼、图书馆、体
育馆等公共资源；在东西轴线上布置博物馆、南开讲堂、张伯苓纪念园、马蹄湖等历史
文化建筑及自然景观，在部分区域恢复重建思源堂、秀山堂、芝琴楼等老南开代表性建
筑。
在建设进度方面，南开大学新校区规划建筑面积120万平方米，一期项目主要位于
校际联络线以西，从2011年6月至2013年9月，完成建设项目65万平方米。一期建设完成
后，公共教学区与各学院组团、对外办学区域已经初具规模。二期建设期从2013年至
2015年，完成建设项目26万平方米。可持续发展建设期从2016年至2050年，继续完善使
用需求和各种配套项目。
编辑：刘慕鑫 |
d***l
发帖数: 57 | 30 If the old campus will be kept, what is the purpose of "在东西轴线上布置博物
馆、南开讲堂、张伯苓纪念园、马蹄湖等历史文化建筑及自然景观，在部分区域恢复重
建思源堂、秀山堂、芝琴楼等老南开代表性建筑"? |
|
|
d***l
发帖数: 57 | 31 转个renren上的：关于南开大学饶子和校长的离任，我知道的和我猜测的。
毕竟我也干了4年的干部任免工作了，还是能嗅到这其中的不平常来。首先，我们先假
设饶校和龚校在离职和就职的讲话里没有虚假的地方。那么，为什么两周前连我都知道
饶校要走了，龚校要接任，（这也就是说市委办、政府办、市委组织部和市教委至少三
分之一以上的人早就知道了），那时我不知道有李的任命。龚自己却是12月30号也就是
约1周多才知道，所以事情主要在于饶，龚是救火队长，李也是。为了一个大官的事儿
，要有两个大官（其实算上科委主任，是三个）去填坑，没有组织上的酝酿过程，甚至
都没有逻辑可言。可见其中有很复杂也很深的原因。我不妨大胆推测一些：
饶在南开辉煌了五年，广受爱戴和好评，功绩和口碑高于侯，是因为他敢说，更敢干，
有魄力，同时广泛对外宣传，不怕树大招风。但他离任的直接原因恰恰是“魄力”不够
的一件事，也就是学校迁址一事——饶是反对迁址的，反对扩招的，反对搞大学城的，
反对保量不保质，而且最后连量都保不了的。这其中的原因很好解释，几乎每个南开学
生都知道，从侯的时代南开就这么坚持的（插一句，天大也是如此）。
但是——海河教育园是市重点工程，更是市长亲自抓的项目，你不给市长搬家，市长就
给你搬家。
这个原因是文科生体会的一般意义上的所谓导火索，也就是天津市政府的不待见。
另外，饶尽管在学生中口碑甚好，但在老师眼中可就没那么好了，毕竟物价飞涨，老师
特别是文科老师、年轻老师的生活质量在不断下降，比不上南方，比不上天大，连财大
外院怕是都不如了，唯一能笑话的师大都搬走了，也许过几天师大的老师都在华苑分了
房呢。但老师最多是抱怨，该上班还得上班，该教课还得教课。校领导班子其他几位爷
可就不这么好伺候了。党委的人倒还好说（当然有新来的我也不了解），但是陈和佟是
肯定不买账的。一是这几年生物上去了，物理也上去了，数学化学稳步提高，还新建了
医药方面，甚至工科都强了，但自己的地可是荒了不少。文院没落了，经院商院其实也
退步不少，我们政府学院更是苦不堪言，除了名字好听，过的日子跟要饭的差不多。没
大师没关系，咱们文科院系自己有能装的，但是没大楼没项目没钞票可就不行了。文人
虽然穷酸，但你不能无视他，他没本事挣钱，但他可有本事相轻。其实几个领导自己之
间矛盾也不少，但毕竟都是地方本土势力，兄弟阋于墙外御其侮嘛，先把外来的和尚赶
跑了再说。最后让子弹飞，大家同仇敌忾斩黄郎，再分他的家产，大家站着把钱挣了分
了，多好。
但这也有饶自身的原因，毕竟国外呆久了，回来又一直潜心做实验，实在不懂得官场的
道道，在中国，做不好人的事，也就意味着你只能在事倍功半和一事无成间徘徊了。
有一个插曲很有意思，关于新校址，在媒体面前不是饶不是薛不是二陈不是许，而是佟
，心花怒放、侃侃而谈。其实我并不是贬低佟，就我那点了解，南开的领导、老师无论
学识还是人品都是很不错的，在老师中是上等，在社会中更是上上等，但我不喜欢的，
就是他做了他不该去做的事儿，做了他不擅长的事儿。
如果做个民意调查，南开的学生和老师中有多少是反对搬迁的呢？我猜测学生中约有7
成吧，老师怕是9成以上吧。但民意民意，你们只是屁民之意罢了，南开的金字招牌好
不容易擦这么亮，有这么多人争着靠他去升官发财，饶这样的屁校长，你们这样的屁学
生和屁老师，在学者型官员和官员型学者的双重夹击下，只能当个屁放了。
关于南开，也包括天大可能的未来。去宁波大学城一看便知，或者也不用去那么远，廊
坊大学城也行，大家顺便还可以去香河转转，卖文凭和卖家具也没多大的不同，都拿来
装点门面吧。
最后再爆点小料，南开学生听了怕是要郁闷坏了。据说，中组部在考虑接任人选时，曾
约谈了华中科大校长李培根和同济大学校长裴钢，但两位从侧面知道南开的烂摊子事儿
后——辜负了党的培养，组织考验的时刻退缩了。可怜的龚校，年纪轻轻就这么成了南
开学生看不懂、天大学生不明白的，大概也是史无前例的两校之长。
以上内容，纯属臆测，哈哈。 |
x****o
发帖数: 29677 | 32
比较靠铺，看新闻报道多次大学城，另外地理位置在市区和滨海新区中间，靠大学来带
动周边地区配套设施建设和发展，市政府是当作政绩和重点工程来抓的，一个大学校长
跳出来反对，那还了得
【在 d***l 的大作中提到】
: 转个renren上的：关于南开大学饶子和校长的离任，我知道的和我猜测的。
: 毕竟我也干了4年的干部任免工作了，还是能嗅到这其中的不平常来。首先，我们先假
: 设饶校和龚校在离职和就职的讲话里没有虚假的地方。那么，为什么两周前连我都知道
: 饶校要走了，龚校要接任，（这也就是说市委办、政府办、市委组织部和市教委至少三
: 分之一以上的人早就知道了），那时我不知道有李的任命。龚自己却是12月30号也就是
: 约1周多才知道，所以事情主要在于饶，龚是救火队长，李也是。为了一个大官的事儿
: ，要有两个大官（其实算上科委主任，是三个）去填坑，没有组织上的酝酿过程，甚至
: 都没有逻辑可言。可见其中有很复杂也很深的原因。我不妨大胆推测一些：
: 饶在南开辉煌了五年，广受爱戴和好评，功绩和口碑高于侯，是因为他敢说，更敢干，
: 有魄力，同时广泛对外宣传，不怕树大招风。但他离任的直接原因恰恰是“魄力”不够
|
s**********d
发帖数: 36899 | 33 多了去了。比如吉大。
【在 b*******k 的大作中提到】
: 全国首创把？把市区留下的地皮盖房子？
: wo kao，房地产强国又有伟大创新阿
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d***l
发帖数: 57 | 34 发信人: numa (驽马), 信区: Joke
标 题: Re: 南开大学、天津大学将迁新校区
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Feb 24 23:48:25 2011, 美东)
MB的想钱想疯了么
天大这些年盖的那么多楼，哪一栋不是几亿元
就不用了？ |
d***l
发帖数: 57 | 35 南开这个校址几乎是百年历史了。就这么就放弃了？
Many notable persons donated to Nankai and Tianjin universities. The mayor
of Tianjin has no right on the two universities. |
d***l
发帖数: 57 | |
J*********r
发帖数: 5921 | 37 基本是这样了。
【在 x****o 的大作中提到】
:
: 比较靠铺，看新闻报道多次大学城，另外地理位置在市区和滨海新区中间，靠大学来带
: 动周边地区配套设施建设和发展，市政府是当作政绩和重点工程来抓的，一个大学校长
: 跳出来反对，那还了得
|
A****r
发帖数: 2746 | 38 这两所高校还是教育部直属的吗？难道划归天津市了？否则天津市长管不到校长。 |
h***e
发帖数: 20195 | 39 哈佛MIT哥伦比亚纽约大学等都在市中心啊
【在 L*****s 的大作中提到】
: 大学确实没必要挤在市中心
|
n****s
发帖数: 47 | 40
天大是七里台。
【在 c****6 的大作中提到】
: 天大只是又换了地方而已，他们是后去六里台的。
|
|
|
h********n
发帖数: 1671 | 41 所以说这帮人没事吃饱了撑的瞎猜。南开天大都是教育部直属，天津市根本插不进手。
严格讲，进了校门就不是天津的地盘了。以前完全由教育部拨款，市里压根不管，这帮
人成天哭天抹泪说市里如何不关心他们，校园如何破旧。现在市里给钱给地，又说干扰
了他们。老校区的问题说过多少遍了，会保留下来，这帮人是越猜越起劲。
【在 A****r 的大作中提到】
: 这两所高校还是教育部直属的吗？难道划归天津市了？否则天津市长管不到校长。
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d***l
发帖数: 57 | 42 Who tells you that "现在市里给钱给地"?
Look at the following from the party boss of Tianjin: "要创新城市建设体制机
制，运用市场经济规律，促进投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化，用
最合理的投入实现最大效益。"
市领导听取南开大学新校区规划设计方案汇报
来源： 南开新闻网 发稿时间： 2011-01-14 15:18
南开新闻网讯(记者 张丽)1月13日，市领导同志到市规划局听取汇报，研究完善南开大
学、天津大学新校区等地区规划设计方案和《天津市规划设计导则》。
市委书记张高丽主持会议并讲话。市委副书记、市长黄兴国，市人大常委会主任刘
胜玉，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰，市委常委、市委教育工委书记苟利军，
市委常委、市委秘书长段春华，副市长张俊芳、熊建平，市政府秘书长李泉山出席。南
开大学党委书记薛进文，校长龚克，副校长佟家栋，校党委常委、校长助理、总会计师
孙广平等参加会议。
张高丽说，近几年，天津城乡面貌发生了显著变化，一条重要的经验就是从规划抓
起，充分体现规划的先导性，明确了建设独具特色的国际性、现代化宜居城市的总体目
标，制定了“双城双港、相向拓展，一轴两带、南北生态”的总体战略，确定了大气洋
气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的总体格调，增强了城市竞争力和吸引力，促进了
经济社会又好又快发展。
张高丽指出，南大天大新校区、海河上游后五公里、市文化中心周边和解放南路地
区的建设，是全市重大基础设施建设工程，对落实城市发展战略、完善城市空间布局、
增强城市载体功能具有重要意义。要进一步增强责任感和紧迫感，把重点地区和重点项
目规划建设好，打造城市建设新亮点，更好地促进经济发展和城市繁荣。
张高丽强调，要坚持一流标准，反复论证，精益求精，进一步完善提升规划，突出
功能的实用性、格调的协调性和规划的权威性，统筹当前与长远，做到合理合度，树立
低碳绿色生态理念，把建筑风格、整体色彩、家具设施、景观绿化、周边环境统一起来
，使项目建设真正建立在科学规划的基础之上。要加强组织协调，尽快启动工程建设，
强化安全第一的思想，严格落实安全责任制，严把工程质量关，公开招标投标，加强监
督管理，建设经得起群众和历史检验的优质高效精品工程。要创新城市建设体制机制，
运用市场经济规律，促进投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化，用最合
理的投入实现最大效益。要坚持以人为本，把维护群众利益放在首位，做深入细致的工
作，科学文明施工，尽量避免扰民，促进社会和谐稳定。
黄兴国强调，高标准建设好南开大学、天津大学新校区、文化中心周边地区、海河
上游后段地区等，是实施城市空间发展战略的重要内容，事关天津发展未来。要按照建
设独具特色的国际性、现代化宜居城市目标，用高水平规划引领发展，坚持以人为本的
理念，不断完善提升总体规划和专项规划，博采众长，优中选优，充分体现规划的科学
性、严肃性和权威性。要充分运用市场经济的手段筹集资金、整合土地，搞好居民搬迁
和安置房建设等工作，精打细算，厉行节约，提高资金使用效益。要保安全保质量保进
度，切实加强组织领导，强化安全施工，严抓工程质量，坚决杜绝安全生产事故发生，
充分开发利用绿色环保能源技术材料，努力打造精品工程。
编辑： 马长虹 |
d***l
发帖数: 57 | 43 谁让高校举债？
"自1993年开始，中央政府层面多次表态：“国家鼓励运用金融、信贷手段，支持
教育事业的发展”。＜研究＞认为，特别需要引起注意的是，地方政府在推动高校负债
融资政策中所发挥的特殊作用。
1994年实施“分税制”改革以来，土地出让金一直作为地方政府的一项收入，不纳
入政府预算管理。据国务院发展研究中心课题组相关调查，目前，土地转让金收入约占
地方政府预算外收入的60%以上。
在这样的利益驱动之下，高校扩招后，不少地方政府积极投资开发高教园区、大学
城项目，希望由此一方面拉动城市社会、科技、教育的综合发展，一方面能增加土地转
让金收入，扩大预算外资金规模" |
h********n
发帖数: 1671 | |
d***l
发帖数: 57 | 45 You 造谣? Here is the whole report.
76高校财务全景图 谁让高校举债
2007年08月15日 08:18
高校财务危机问题，现在有了一份权威的解答。
北京大学教育学院教育经济所刚刚完成了一份《高校负债问题的专题研究》报告。
这份报告历时一年时间完成。北大课题组走访西部和东部两省的14家高校，包括了
央属(即教育部直属)、省属、市属、高职、民办和独立学院等高校的所有类型。并在调
研数据的基础上对央属的76所高校的财务状况作系统分析。
通过这份56页的报告，76所高校的财务全景图被清晰地勾勒了出来。
高校贷款苦乐不均
高校负债在1998年前并不受外界关注(1998年央属的高校银行贷款总额仅为5亿元)
，然而，随着高校收费制度的实施和扩招，高等院校逐渐增加了银行贷款的份额，贷款
收入成为继政府拨款、学杂费收入之后，我国高等院校筹措资金的第三个主要渠道。
北大课题组的这份报告显示，到2002年底央属的76所高校贷款总额达到88亿，截至
2005年底贷款总额已高达336亿元，校均贷款额4.4亿元，平均年度增幅达到76%。
同样在2005年，76所高校的总收入是656.66亿，校均收入达到8.64亿元。“现有的
贷款规模已经相当于高校收入的51.1%。”报告执笔人北大教育经济研究所博士后鲍威
说。
而根据中国社科院发布的《2006年：中国社会形势与预测》一书中称，2005年我国
公办高校的银行贷款总额已达1500亿-2000亿元。
报告还对央属76所高校财务健全状况作出了综合排名。其中，上海交大、北大、复
旦、清华、东南大学、浙江大学、华东理工大学、南京大学、同济大学和华东师范大学
等高校财务状况相对良好。
这里所谓的“财务健全”包括了四个指标：一是，高校是否能在财政性拨款和学杂
费收入之外开拓融资渠道的“财务发展性”；二是，高校作为独立法人，能否形成稳定
的财务运作的“财源稳定性”；三是，各项经费资源是否确保学校教学及学术研究的“
财务充裕性”；以及保障各项经费得到有效使用的“财务效率性”。
经过记者比对，报告中认为财务健全状况较好的前19所高校中，有13所列属国家“
985”工程高校名单。这是自1998年5月4日起，国家为确保若干部分高校能够跻身世界
先进水平的一流大学之列而实施的“面向21世纪教育振兴行动计划”中，重点支持的北
大、清华等部分高校的教育工程，目前“985核心高校”有38所。
之所以在报告里对高校做此划分，是因为课题组发现一个重要的现象——负债规模
一方面受到高校类型、社会声望、规模的影响，另一方面，那些贷款规模大的高校，不
但自身财源充裕，而且财务效率趋向低下。
在2005年，央属76所院校总收入为656.66亿元。其中，教育、科研和其他三项财政
拨款的合计比例达到了49%——也就是说，尽管近年扩招期间，财政拨款在高校经费收
入中的比例降低了，但政府公共财政的投入在央属高等院校的收入中仍占半壁江山。
有意思的是，在2005年76所高校尚未偿还的贷款本金中，“985核心高校”平均为4
亿元，普通“985”高校为4.2亿，相比之下非“985”院校的贷款规模仅为2.1亿元。
究其原因，“是否进入‘985’已成为银行界定高校声望和还款能力的重要标准。
”——报告谨慎得出结论。同时某国有商业银行《高校信贷风险研究》的研究报告对这
一观点提供了佐证，该行将38所“985”高校列入了重点支持的名单。
鲍威提醒记者要注意的是，目前非985高校的财务健全状况最差，其中最为突出的
表现在财务充裕性和财务发展性两个方面。尽管不同类型高校所暴露的财务问题并不相
同，但尽管研究表明财务效率低是央属高校的共性问题，即便“985核心院校”和普通
“985”院校也不能例外。
关键是财务效率
在这份央属院校财务状况的榜单中，究竟哪些院校排在了后十位，课题组并不愿意
公开。
但是，与2005年校均贷款额4.4亿元相比，吉林大学日前被曝光的30亿债务规模是
无论如何也绕不过去的话题。
报告里对这些问题进行了深入剖析。
课题组先是测算了不同学科类型院校对公共财政的依赖性。发现央属院校的平均依
赖率为48%，其中外语院校的财政依赖性最低，基本分布在23%-36%的区间，说明外语类
院校在开展培训服务等融资领域扩展多元化融资渠道。与其对应的是，农林院校的财政
依赖性最高的甚至达到了81%。
但吉大这种综合大学的公共财政依赖性也处于45%-59%的平均水平左右。
不过，值得注意的是，资产负债率的结果就没那么好看了——报告测算，2005年，
吉林大学负债率高达55%，远远高于目前央属高等院校的平均负债率16%的水平。
一般来说，目前高校贷款方式主要包括信用贷款、抵押贷款、担保贷款、设备贷款
、项目贷款、流资贷款和校内贷款等方式。
至于高校对于贷款的返还，主要通过以下途径：配套服务经营、后勤社会化服务、
教师与学生公寓的出售和出租、校本部土地的置换、学生学费收入等，其中学生的学费
和住宿收入是主要来源。
鉴于上述分析，课题组认为，缺乏公共财政支撑负债率又高的学校要引起警觉，这
类院校必须依靠学费收入和外部资金的筹措来承担负债偿还。
与此同时，作为最切实可行的解决思路，财务效率作为一个新颖而重要的指标进入
研究视野。
遗憾的是，在这一指标上，吉大的数字再次被课题组关注。其公用支出中水电暖费
的所占比率也高达17%。“这暴露了该校在降低能源消耗，控制高校运营成本方面存在
明显不足。”研究报告指出。
因为，在这一指标上，76所高校的平均水平是6.9%。而在日本国立大学，这一比率
在综合类院校仅有3%左右。
还有，负债比率最高的吉大固定资产周转率仅为0.44,而负债比率较低的中央戏剧
学院固定资产周转率达1.78。
研究报告强调：“这意味着一个值得深思的倾向：往往是那些高校既有资源使用效
率低的院校陷入了高负债的困境。”
最后，吉大等高校财务困境起于合校的诟病，《研究》也提供了一定的证实。
课题组测算，截至2005年，76所央属高校中有33所高校经历了不同程度的院校合并
。在扩招期间，经历了院校合并高校的平均贷款规模为4.1亿，与此相比期间未经历合
并的院校的平均规模为1.6亿元，合并院校明显高于非合并院校。
明晰还贷责任主体
鲍威说：“高校当务之急是提高财务效率，节约开支，合理降低和控制运行成本。
”课题组发现一些新的现象又在高校中慢慢凸显。
“今年我们打算再向职工借1000多万，我们给6%-7%左右的利息，以津贴或补贴的
名义发下去。”走访中，一高校财务负责人这样对课题组说。
鲍威对记者说，“后期的研究和高校财务运作管理的改革都是综合性的。”
外界一般认为，要加大对教育的政府投入，但报告建议说，这必须建立在明确界定
高校财务负担机制中政府与高校间不同责任内涵的基础之上。
“针对目前高校还贷责任主体模糊的现状，政府必须对高等院校产权作出清晰界定
，改革高校治理结构。”鲍威说。
鲍威介绍说，在美国，一般而言，学校的借贷主要针对停车库、学生宿舍楼等可以
获得收益的经营性项目，而还贷经费主要来源于这些项目的收入。
而据厦门大学高等教育发展研究中心教授邬大光提出，国外大学的基金会是大学发
展的“蓄水池”和坚强后盾。
耶鲁大学基金会2005年年报披露，过去10年间，基金会为耶鲁大学提供的财政支持
，从1149亿美元猛增至5167亿美元，年增长14%。其在股票市场的投资回报，在过去10
年间也高达12.7%。
需要关注的是，2006年4月17 日，中国证监会批准了耶鲁大学基金会的QFII资格
，耶鲁大学基金会成为第一家获得中国大陆股市投资资格的国外大学基金会。
鲍威说：“高校债务危机的凸显并不能简单地定义为坏事，相反，及时地为盲目借
贷的高校敲响了警钟。”
谁让高校举债
一份题为＜高校负债问题的专题研究＞的课题由北大教育经济研究所完成(以下简
称＜研究＞)，扩招后高校举债的发展成因和危机根源再次被关注。
与以往不同的是，＜研究＞首次从“政府、银行、高校”三方视角，对高校举债成
因做出综合分析。
<研究＞认为，不能把高校举债的原因简单地归结为“扩招”，而认为这是扩招后
在政府财政支持力度减弱以及学生数量急增的双重压力下，政府政策引导、金融机构和
高校多方利益契合的体现。
谁让高校举债？
区别于以往研究中的单一归因，＜研究＞首次从“政府、银行、高校”三方视角，
对高校举债成因做出综合分析。
自1993年开始，中央政府层面多次表态：“国家鼓励运用金融、信贷手段，支持教
育事业的发展”。＜研究＞认为，特别需要引起注意的是，地方政府在推动高校负债融
资政策中所发挥的特殊作用。
1994年实施“分税制”改革以来，土地出让金一直作为地方政府的一项收入，不纳
入政府预算管理。据国务院发展研究中心课题组相关调查，目前，土地转让金收入约占
地方政府预算外收入的60%以上。
在这样的利益驱动之下，高校扩招后，不少地方政府积极投资开发高教园区、大学
城项目，希望由此一方面拉动城市社会、科技、教育的综合发展，另一方面能增加土地
转让金收入，扩大预算外资金规模。
“这也为日后高等院校贷款规模的失控留下了隐患。”＜研究＞报告执笔人鲍威说
。“尽管有的地方政府出台的财政贴息政策在短期内减轻了高校高额贷款的利息负担，
但部分研究也表明，高校不可遏制的贷款规模也正是财政贴息所实现的‘四两拨千斤’
之杠杆功效。”
在政府政策自上而下引导的同时，贯穿始终的是扩招后政府财政投入的严重不足和
高校教学评估标准上调。＜研究＞指出，这也是促使高校纷纷作出负债融资选择的隐形
力量。
一方面，国家财政拨款的总额从1993年的154.6亿元增至2004年943亿元，增幅达5
倍，而其在高校总收入中所占的比例却从原有92%下降至47%。
另一方面，从国家财政性经费的具体构成来看，对应扩招后高校需求增长的最核心
的基建拨款，1998年占高校总收入的11.9%，而2004年该比率只为4.5%。
2006年11月-12月，课题组在西部某省调研时，走访了一所原隶属某部委管理，
2000年划归地方政府管理的一省属高校。
据该校财务处提供资料显示，校园面积从1998年的614亩扩大至2006年的1451亩，
校新建了一批教学楼、实验楼，建成了教育科技中心，扩建了图书馆，并改造了校园水
电管网等基础设施。
据该校财务处相关人员介绍，学校划归地方后，2001-2005年地方政府对该校的预
算内基建投入为零，该校现在贷款6个亿。而据他介绍，一所邻近省属学院在每年财政
拨款加学费收入两三千万的情况下，贷款两亿，最近又签了700亩地。
<研究＞认为，教育部始于2003年的“本科教学工作水平评估”虽然在保障高校教
学质量中发挥了重要作用，但同时暴露出来的问题是，对央属和地方院校采用统一的评
估指标体系，迫使外部经费筹措能力相对较弱的地方高校努力通过银行贷款，竭力解决
基础建设经费不足。
另外，＜研究＞中提到，在这一时期内的银校合作也是金融机构扩大业务空间，改
善资金流向的合理选择。
高校债务危机凸显
“在政府和银行双重因素推动的背景下，从高校的视角分析，负债运作他们是摆脱
扩招后财务困境的现实选择。”鲍威说。
西部某师范大学财务处负责人对课题组说：“目前学校贷款总额超过了4亿元，都
是挂账，这在我省是比较少的学校。由于2002年学校百年校庆用3000万元进行校园改造
工程，2003年学校又面临本科教学评估。但财政拨款没法增加，学费收费标准也不断降
低，财政拨款和学费收入仅仅能维持学校正常的办学，所以有了贷款办学的思路。”
根据课题组推算，1990年高校生均缴纳学杂费水准为25元，1998年达到2145元，而
扩招后依然保持学费增长的势头，2004年提升至4857元。与此同步，高校经费收入结构
中学杂费收入的所占比例也急剧上升。
另一方面，根据2002年的数据，学费占农村和城市人均纯收入的比例已分别达到
177.6%和80%。课题组依此判断，“目前，学费水平已在很大程度上超越了民众的付费
能力，提升空间极为有限。”
而一度被认为在高校形成多元化经费筹措机制中最具潜能的校办产业和捐集资收入
在高校收入中的比例都停留在1%的水平。这一切最终促使课题组判断，“对资本市场的
高度依赖性则可以理解为近年中国高等教育财政的一个最为显著的特征。”
但是，需要值得关注的是，高校借债八年来，债务危机缘何在近两年集中凸显？
<研究＞认为，首先在于有效的贷款监控体系和风险防范机制的缺位。目前高校贷
款监控体系和风险预警机制的建立还停留在中央政府层面，对地方院校的贷款行为无法
形成有效的监管。
其次，是近年来存款准备金率的连续上调等政府货币政策的调整导致银行的贷款发
放和回收管理趋紧。
另外，据国有某商业银行报告统计，截至2006年6月末，该行教育行业贷款余额355
.2亿元，比2005年同期增长19.6%。而其中不良贷款余额为6.92亿元，比2005年同期上
涨27.2%。鉴于不良资产的增长快于其授信的增长，因此不良资产控制问题引起高度关
注。
此外，近年政府开始减缓高校规模的超速扩张，这对于那些将学杂费收入作为主要
还贷资金来源的高校而言，无疑是重创。
最后，也是最为重要的，许多公办高校的管理者缺乏债务危机意识。
正如某高校管理者所说：“前几天我们还在省里开会，主要就是让高校表态。你能
不能还款……说实在的，我们当时几个校长也是明白的，不能还也得说能还，不然就得
不到贷款。”
来源：每日经济新闻 |
