|
|---|
|
|
|
|
|
|
c*****i
发帖数: 11737 | 1 新十年中国大棋局：国内大局分量愈益加重
来源：瞭望新闻周刊
“我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战
，随时准备应对可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外、境外的，来自经济
生活中的、社会政治生活中的以及自然界的各种困难和风险，努力化挑战为机遇、变压
力为动力”——胡锦涛
“到2020年，中国经济总量将有可能接近100万亿元人民币”。尽管近期对中国GDP
超日的“批评”甚是激烈，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪讲出的这个“天文
”数字，仍然令本刊记者猝不及防。这意味着，按目前的汇价，到2020年前后，中国
GDP将相当于当期美国GDP总规模的水平，人均GDP由现在相当于美国的十分之一左右提
高到五分之一左右。
这位多次参与五年规划研究和政府工作报告起草的经济学者，自信地为《瞭望》新
闻周刊分析说，过去30年，中国GDP增长，最快三年半翻一番，最慢不到七年翻一番，
“按照最慢速度翻番来算，2020年接近100万亿元人民币是有可能的。”他解释，“这
个规模扩大，主要不是单靠资源推动，而更多靠人力资本和技术进步的贡献，更多靠单
位资源投入的货币价值增加，当然那时候的货币特别是美元和人民币等纸币会比现在明
显贬值。”
然而，这一切要变为现实，正如中共中央党校原常务副校长、国家创新与发展战略
研究会会长郑必坚接受《瞭望》新闻周刊采访时所说，“未来十年，面对国际金融危机
的持续严重冲击和世情、国情的深刻复杂变化，我们党关于我国发展的重要战略机遇期
的估量和部署，是否仍然正确和继续管用？”直白地说，中国发展的重要战略机遇期是
否还存在？还能不能继续争取到良好国际环境？
2002年底，党的十六大报告指出，“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说
，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，提出了到2020年集中力
量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略任务。
新世纪以来，中国经济十年完成了GDP翻两番，连续超越意英法德日成为全球经济
规模第二大国家，几近完美地抓住了第一个十年的重要战略机遇期，尤其是“十一五”
时期，被中共中央称为“我国发展史上极不平凡的5年”，为第二个十年可持续的更大
发展，奠定了坚实基础。
现在，无论面对“承上启下”的“十二五”，还是面对民族复兴的“关键性”新十
年，能不能在下一个十年营造、抓住和用好重要战略机遇期，事关全面建设小康社会目
标的最终成败。
“我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并
没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变。”在十七届五中全会上，最高决策层
对未来十年已作出了基本结论，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既
面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”
“这个战略判断关系党和国家事业全局，有充分客观依据和重大战略意义。”中国
社科院世界政治与经济研究所研究员张宇燕接受《瞭望》新闻周刊采访中认为，实际上
，未来十年对中国而言，最重要的就是办好两件事，一是国内稳定，二是中美关系，“
我觉得时间在我们一边，关键是做好内功，把"家庭作业"做好。”
长周期再续繁荣
“按照创新和技术革命周期的变化，下一个十年，中国还处在30～50年长周期的发
展阶段。”陈东琪对未来的乐观，建立在全球经济发展的周期规律和中国经济发展的实
践经验上，“尽管"十三五"还要看经济结构变化和工业化情况，但新的增长动力特别是
人力资本和技术进步在加快，"十二五"还处于长周期繁荣发展期以内。”
“前30年，中国GDP年均增长近10%，估计未来十年年均经济增长会在8%以上，下降
两个百分点左右。”他估计，“十二五”期间，还会有9%左右的增速，即使达到9%，也
比“十一五”的11.5%下降2.5个百分点，“依据经济周期看，"十二五"应该是上升期，
"十三五"可能是调整期。也就是说，后五年的增速会下降多一些。”
他的判断基础是，“经济增长的因素和动力仍然存在”，而且某些领域还甚为强劲。
其一，城市化继续快速推进。2010年，中国城市化率超过47%。按照“十二五”期
间每年0.8个百分点来算，增加4个百分点，到2015年前后会过半。城市化的进程会带来
巨大的投资，城市人口规模增加会带来消费需求的增加。城市化进程中的城市基础设施
建设、社会事业发展以及城市服务体系的建设，都会带动经济的快速发展。
他强调，“未来的城市发展并非单一的城市发展，城市与城市之间通过轨道交通、
城际铁路的联系，会促进城市经济在二元经济结构转化过程中的快速发展，城市化水平
的快速提高。”而且，社会主义新农村的建设也会加快，农民生活水平也会逐渐提高。
比如农村公路、饮水设施、能源设施、电网设施、信息设施等都会加快建设。“三农问
题的快速解决都会带来经济的快速升级。”
其二，工业化和信息化深化。陈东琪认为，工业化将从两个方面展开：一方面是传
统工业的产业度集中、改造升级、并购重组、技术进步加快；另一方面是中央确定的七
大战略性新兴产业的快速发展。同时，PC在城市的升级和在农村的普及、城乡高速网的
建设、三网合一等都会强劲驱动经济发展。
其三，民营经济壮大。未来十年是民营经济发展的机遇期，发展的速度会加快。随
着创业板的推出，再加上“新36条”的出台，将持续推动规模上已经超过“半壁江山”
的民营经济，在发展质量和市场竞争力上实现新突破。
其四，金融业快速发展。“这包括银行金融和非银行金融，也包括企业的金融活动
和家庭的消费性金融活动。”陈东琪认为，当中国成为世界第二大经济体，人民币国际
化进程加快以后，中国的金融产业的发展会迎来一个加速期，包括民间金融的发展和农
村金融的发展。
其五，劳动力市场结构快速变化。一方面，受过高等教育的劳动力占总劳动力的比
重增加，为经济增长提供新的支持元素。预计2011年-2020年，全国新增普通高校毕业
生6600万人以上，2020年全国高等教育人口接近2亿人，占总人口的比重将达到14%左右
；另一方面，用工结构会发生变化，产业结构升级引导劳动力结构升级，高素质劳动力
需求扩大，从事金融服务、中介服务、各种精神文化服务、社会服务等就业人口规模会
增加。
同时，“未来十年，世界经济也会进入新一轮十年周期。”陈东琪认为，自上世纪
80年代，世界经济同样开始进入了第四个十年周期，表现为美国经济从2009年的-2.4%
快速转变为2010年的2.9%，世界经济也达到了3.8%，“2011年、2012年和2013年可能都
是上升期。世界经济的真正调整应该会在新十年的后半期。”
“之所以作如此判断，一是应对金融危机投下的超强货币会带来超强的增长；二是
调整政策已经为上升期积蓄了巨大能量；三是物价上涨较快是经济上升期的强烈信号；
四是国际市场已发生显著变化。国际大宗商品市场CRB指数已大大超过危机前的高点，
已经到600多，道琼斯指数距危机前最高点只差15%，美国的PMI(采购经理指数)接近60
甚至伯南克也认为，美国经济复苏比预期的要好。”
他综合判断，世界经济增长会在2010年的基础上持续3～5年，“将继续为我国发展
提供良好的外部环境。”
日本拉美覆辙难现
2004年8月，奥地利经济学派信徒克拉斯穆尔·佩佐夫，在美国读完其先师莫瑞·
罗斯巴德的《美国大萧条》一书后，将美国1920年与当时中国经济进行比较得出结论：
“中国将不可避免地陷入一次大萧条，如同美国在20世纪30年代所经历的。”并预测，
“中国的泡沫破灭将会在2008年～2009年间某个时刻发生基于我的奥运会时间点，我将
崩溃确定在2009年。”
陈东琪随即公开回应，以《中国怎样在2008年前后避免经济大萧条》一文提出了自
己的分析，以中美简单类比，表象相似，实际情况相差甚远，“中国经济还是一个正在
逐步完善的市场经济，还处在转型过程之中，它的政府干预力要比美、欧等成熟市场经
济国家更强一些，而这正是避免萧条的一个十分重要的力量。”
之后，这场激烈的学术争辩以陈东琪胜出告终。他回顾说，“中国的确用强政府干
预缩短了经济下滑时间，尽管这个超强干预的代价也很大，但避免了一场大萧条。”现
在，类似的“崩溃论”又瞄准了新十年，比如“失去的十年”、“中等收入国家陷阱”
等。
“至少未来十年，中国经济不会像日本经济那样，出现"失去的十年"，也不会出现
拉美国家那样的"中等收入陷阱"。”对这种只看表象不研究历史前提变化的“预测”，
陈东琪不以为然，他提出了四条主要因素：人口大国，需求旺盛；人均收入较低，发展
空间巨大；社会主义市场经济，政府力量很强；地方经济增长潜力大，地方政府发展欲
望强。
就中国实际情况与日本和拉美国家，他比较分析说，日本人口少，生产率高，易形
成生产过剩和通货紧缩。而国内消费不足，只能出口，转为外汇储备；就拉美而言，也
有人口瓶颈，更主要的是其产业体系比较残缺，没有中国这样齐备完整，“相对日本，
中国人口多；相对拉美，中国产业体系具有优势，能够提供比较多的就业机会。再加上
服务业发展存在空间，服务消费需求较大，中国内生增长性，尤其是消费的内生增长性
非常强。”
在其看来，作为全球性人口大国和制造业大国的中国，其人口优势和产业优势为中
国社会经济的强劲发展，创造了有史以来世界其他国家所不具备的巨大竞争优势。以汽
车制造业为例，2008年中国汽车制造产销超过900万辆，2010年就翻了一番超过1800万
辆，2011年有望达到2300万辆。汽车产业不仅从生产角度以1:10的乘数效应带动经济总
量增长，而且从消费角度提高经济增长的健康均衡和可持续，是一条纵横中国制造业诸
多领域的超级生产链和消费链。
同样的故事也发生在住房消费领域。2020年，我国城市化率将达到55%～60%。目前
，我国城镇人均住房面积为26.65平方米，城市化率每年增长一个百分点，将新增1000
万城镇居民。这意味着未来十年，至少需要新增26亿平方米的住房供给。如果目前的房
地产调控和收入分配改革到位，将消费性住房变为房地产市场的主流，同样会爆发出持
久的驱动力。
在陈东琪眼中，汽车、住房、家电、信息、旅游构成了驱动中国经济增长的一连串
“发动机”，“由于电力的供给能力提高，农村电网和"三网合一"的建设加快，这些都
促使农村家电消费和IT消费的快速增加。旅游方面，以前是市民旅游，未来是农民旅游
加速，原来是省内旅游，未来会变成全国旅游、全球旅游。近年来，旅游业都是两位数
增长。”
“未来十年，中国经济不会崩溃。”这位谙熟于从微观世界寻找趋势线索的宏观经
济学者肯定地说，“没有理由对中国未来十年的经济过多担忧和恐惧。”
如何坐稳“钓鱼台”
正如胡锦涛在十七届五中全会讲话所言，“说我国仍处于可以大有作为的重要战略
机遇期，并不是说我们面前就没有挑战了，我们面临的挑战依然很多很复杂，但机遇依
然大于挑战。”对这段话，郑必坚的解读颇为精彩，“从来就不存在"一帆风顺"、"吃
现成饭"的所谓发展机遇。”因此，在其看来，中国未来十年的重大机遇期，要牢牢把
握住，需要深刻理解认识三方面“变与不变”，作出实事求是、恰如其分的判断。
其一，我国发展的重要战略机遇期之变与不变。21世纪第二个十年，从我国仍处于
并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情没有变的意义上说，乃是前十年战略机遇
期的直接延续；而从我国将要在这一时期建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，
以及我国的国际地位将会提升到前所未有高度这双重巨大变化的意义上，又可以说是新
的更加重要的战略机遇期。他把这总结为一句话，“基本面不变，而又有新的重大发展
。”
其二，机遇大于挑战之变与不变。郑必坚为本刊记者回溯了21世纪第一个十年迂回
曲折的历史进程。2001年，在世纪之交加入WTO的艰难突破，使我国从此全面进入世界
市场体系，极大增强了我国开放型经济的国际竞争力和抵御风险的能力；同时成功应对
美国遭遇的“9·11”事件，则又推动中美构建起新的共同战略利益基础；2008年台海
局势转危为安，把两岸关系引入和平发展新阶段；2008年到今天，有效应对国际金融危
机，我国又与其他发展中大国一道，逐步进入国际体系和世界经济的核心部位。
“经验表明，所谓机遇从来都是由成功应对一系列危机，实现对危机的转化而来。
”他把这称作，“危机蕴涵机遇，化危机为机遇。”
其三，统筹国内国际两个大局之变与不变。这位中国“和平崛起”理论的首倡者告
诉本刊记者，应充分估计到，在21世纪第二个十年，在国内国际两个大局中，国内大局
的分量在愈益加重，对国际大局的影响在不断加深，“其根本原因，就是中国在发展，
中国在大发展，中国还将继续大发展。可以说，这一条本身就是构成和影响国际大局的
一个越来越突出、越来越重要的因素，也是我们将继续获得发展的重要战略机遇期的根
本基础。”
他讲述了一个“发人深省、使人开窍”的现象，“现在不只是香港、澳门、台湾的
众多民众在说，"只要祖国好，大陆好，港澳台经济贸易发展前景就会好"；而且相当多
的国际和地区经济体也在说，只要中国经济持续稳定快速发展，中国国内市场规模不断
增大，他们同中国的贸易、投资和其自身发展势头就会越来越好。这个事实生动表明，
中国的国内大局如何深刻影响了并将继续深刻影响国际大局。”
“由此可见，在经济全球化不断扩大和深化的条件下，发展不但是维护我们国内大
局的基础，也是深刻影响国际大局的基础。”所以，中共中央在十七届五中全会上再次
强调：“发展仍是解决我国所有问题的关键”，要求全党“充分利用各种有利条件，加
快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情”，郑必坚认为原因就在于此。
“毫无疑问，我们必须更加自觉地把这一条作为党和国家在本世纪第二个十年的重
要立足点。我们坚持冷静观察、沉着应对也好，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世
界也好，都要善于认识和把握这一条、用足和用好这一条。”在其看来，这就叫做“任
凭风浪起，稳坐钓鱼台 |
|
|
|
|
|
|
