江苏发生多起民间融资携款跑路事件 - Military版

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Military版 - 江苏发生多起民间融资携款跑路事件

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中广网镇江10月18日消息(记者缪鹏程)今年9月以来发生在浙江温州的企业主“跑路”
风潮如今已蔓延到了江苏。近来，江苏媒体接连曝出多起涉嫌非法集资、携款跑路的事
件，均由民间融资引起。
面对这些异常活跃的民间融资行为，相关部门在其运行规则、利率标准、风险防范
等方面却往往监管不能到位，存在着很大的风险。面对接连不断的跑路风潮，我们该做
哪些反思，民间资本的出路究竟在哪里？
最近，镇江句容市后白镇居民王某，以开办工厂的名义，向同镇38户居民借款1000
余万元，并承诺每月向每人支付2%到3%的利息，随后全家携款离开，这让借了钱给他的
人们焦急万分：
债主：(借钱的时候有没有说有什么利息)他说了给利息的，2分利息，有2分利息，
有3分利息(是每个月吗)是的，但是他没有给，他把钱拿到就跑了。
同样在在连云港市墟沟，某幼儿园园长以开办幼儿园的名义向80多名学生家长借款
2000余万，随后便不见踪影，他向家长承诺的利息支付方式是可以免去孩子的学费。
学生家长：他现在借了钱就跑了，我借的少，借了大概十几万块钱(你借他钱他要
给利息的吧)不要给利息，就是我们家小孩在里面上学不要给学费了。
目前，这些借款人都已前往当地公安机关报案。温州人徐先生在南京从事民间借贷
生意已有5年，他告诉记者，这类非法集资、携款跑路事件的发生与活跃的民间融资市
场有直接关系。
徐先生：我有个同学，也是做这一行，他在银行用房子抵押，贷了一年才贷下来，
而你去典当行，人家手续很快的，做个交接，把房子过一下，第三方签个字(所以很多
人愿意走民间借贷这个)嗯，快，民间借贷一般都是针对中小企业。
国家规定，公民间借款利息不得超过银行利率的4倍，但南京市面上民间借贷实际
的利息远高于此。记者采访了37家所谓的贷款公司和个人，月利息在5%的占14家，6%的
有10家，最高的一家达到12%，这些人在在交付借款时会把利息从本金中扣去，然后在
借款合同上写上本金金额和国家规定范围内的利息。
对此，南京杰仁律师事务所律师田茂通律师认为，国内对公民个人之间的民间借贷
是允许的，而对注册在册的小额贷款公司也给予了发放贷款的权利，但不允许从民间吸
取资金。可是，中小型企业对民间资金又有迫切的需要，这样一来，必然导致一些金融
机构打法律擦边球，导致一些违法事件发生，而法律监管在这一块实施难度很大：
田茂通律师：小额贷款公司是刚出来的，达到一定条件的，他可以对外贷款，但是
不允许吸收存款，对存款没有放开，(民间借贷现在国家有没有什么部门来监管)没有，
民间借贷不是监管范围，这个东西很难监管，只要不申报，你怎么监管，谁又知道这个
事。
2010年5月13号，国务院发布“关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”，
其中第十二条明确规定，加强对民间投资的服务、指导和规范管理。构建民间资金规范
、有序的流动渠道，老百姓手里的钱才能多一些流动的方向，抵抗非法集资的诱惑，民
营经济、特别是中小企业的发展也会迎来新的契机。

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