温家宝：大幅提高农民土地收益分配比例 - Military版

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温家宝：大幅提高农民土地收益分配比例
http://www.sina.com.cn 2011年12月28日02:24 新京报
据新华社电中央农村工作会议昨日起在北京举行。国务院总理温家宝出席会议并
讲话。温家宝表示，宅基地使用权是农民的合法财产权利，无论他们是留在农村还是进
入城镇，任何人都无权剥夺。
今年农民人均收入预计6900元
温家宝表示，粮食生产实现“八连增”，今年总产达到11424亿斤。农民人均纯收
入连续多年较快增长，预计今年为6900多元。
温家宝说，目前我国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城
乡二元结构。
温家宝表示，农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和
良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。要长期坚持把国家
基础设施建设的重点放到农村。下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育
资源。农村教学点撤并要十分慎重，要充分考虑学生上学方便和交通安全。
不能靠牺牲农民土地财产权降低成本
温家宝指出，30多年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注
入了强大动力。要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。
温家宝表示，要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在
地逐步安家落户。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农
民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还
是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土
地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。
温家宝指出，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降
低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例
。要精心设计征地制度改革方案，明年一定要出台相应法规。
在农村做事情须坚守政策法律底线
温家宝表示，在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数
人的特殊情况和合理要求。要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共
服务等方面的权益，更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相
适应的乡镇治理机制。在农村做任何事情，都必须坚守政策和法律底线。

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