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发帖数: 314 | 1 国务院：城际铁路等所有权向地方政府和社会资本放开
2013年08月19日 15:53 中国新闻网 我有话说(324人参与)
中新网8月19日电 据中国政府网消息，国务院日前发布《关于改革铁路投融资体制
加快推进铁路建设的意见》。《意见》指出，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市
域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁
路。研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。
《意见》全文如下：
国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见
国发〔2013〕33号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
铁路是国家重要的基础设施和民生工程，是资源节约型、环境友好型运输方式。改
革铁路投融资体制，加快推进铁路建设，对于加快工业化和城镇化进程、带动相关产业
发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全
出行，都具有不可替代的重要作用。近年来，我国铁路发展取得了显著成就，但与经济
社会发展需要、其他交通方式和国外先进水平相比，铁路仍然是综合交通运输体系的薄
弱环节，发展相对滞后。当前，铁路管理体制进行了重大改革，实现了政企分开，为深
化铁路投融资体制改革，更好地发挥政府和市场的作用，促进铁路持续发展创造了良好
条件。
面对铁路发展的新形势新要求，综合考虑铁路建设项目储备、前期工作和施工力量
等条件，应加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，切实做好明后两
年建设安排。优先建设中西部和贫困地区铁路及相关设施，大力推动扶贫攻坚，促进区
域协调发展，积极稳妥推进城镇化，顺应群众改善生产生活条件、增加收入的迫切期盼
。为确保在建项目顺利推进，投产项目如期完工，新开项目抓紧实施，全面实现“十二
五”铁路规划发展目标，现提出以下意见：
一、推进铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集建设资金。按照“统筹规划、多
元投资、市场运作、政策配套”的基本思路，完善铁路发展规划，全面开放铁路建设市
场，对新建铁路实行分类投资建设。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁
路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。研究
设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。铁路发展基金主要
投资国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路建设、经营，但保证其获取稳定合理回
报。“十二五”后三年，继续发行政府支持的铁路建设债券，并创新铁路债券发行品种
和方式。(发展改革委、财政部、交通运输部、人民银行、银监会、工商总局、铁路局
、中国铁路总公司负责)
二、不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系。坚持铁路运价改革市场化取
向，按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格，分步理顺价格水平，
并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件，将铁路货运价格
由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。(发展改革委负责)
三、建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排，为社会资本进入铁路创造条件
。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务，以及青藏
线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，要建立健全核算制度，形成合理的补贴机制
。在理顺铁路运价、建立公益性运输核算制度之前，为解决中国铁路总公司建设项目资
本金不足、利息负担重等问题，考虑到铁路运输公益性因素，中央财政将在2013年和明
后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。(财政部、铁路局、中国铁路总公司负责)
四、加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。支持铁路车站及线路用
地综合开发。中国铁路总公司作为国家授权投资机构，其原铁路生产经营性划拨土地，
可采取授权经营方式配置，由中国铁路总公司依法盘活利用。参照《国务院关于城市优
先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)，按照土地利用总体规划和城市规划
统筹安排铁路车站及线路周边用地，适度提高开发建设强度。创新节地技术，鼓励对现
有铁路建设用地的地上、地下空间进行综合开发。符合划拨用地目录的建设用地使用权
可继续划拨；开发利用授权经营土地需要改变土地用途或向中国铁路总公司以外的单位
、个人转让的，应当依法办理出让手续。地方政府要支持铁路企业进行车站及线路用地
一体规划，按照市场化、集约化原则实施综合开发，以开发收益支持铁路发展。(国土
资源部、住房城乡建设部、财政部负责)
五、强化企业经营管理，努力提高资产收益水平。中国铁路总公司要坚持企业化、
市场化运作，推进现代企业制度建设，改善经营、增收节支，依托干线铁路陆续开通、
运力大幅增长等有利条件，千方百计扩大市场份额，依托运输主业开展物流等增值服务
，力争客运年均增长10%以上、货运实现稳步增长。建立完善成本核算体系、绩效考核
体系，有效控制建设和运营成本，提高经营效益。要在抓紧清理资产的基础上，全面开
展资产评估工作，摸清底数，盘活存量，优化增量，增强企业自我发展能力。要抓紧实
现建设项目投产运行，做好站点设施和运营设备的配套，充分发挥铁路网络整体效益，
提高增量资产收益。(中国铁路总公司、财政部、铁路局负责)
六、加快项目前期工作，形成铁路建设合力。中国铁路总公司、地方政府等项目业
主要加强组织领导，密切协调配合，加大工作力度，切实做好建设方案、资金筹措和社
会稳定风险分析等前期工作。中国铁路总公司要会同有关部门加强施工监管和运营管理
，确保工程质量和运行安全。发展改革、国土资源、环境保护等部门要加强沟通协调，
建立联动机制，加快项目审核，加快中西部地区和贫困地区铁路建设，确保“十二五”
规划确定的铁路重点项目及时开工，按合理工期推进。银行等金融机构要根据自身承受
能力继续积极支持铁路重点项目建设。中国铁路总公司继续享有国家对原铁道部的税收
优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行。(中国
铁路总公司、发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、人民银行
、税务总局、银监会负责) |
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发帖数: 314 | 2 看来土共忘了当年的地方保路运动是如何把清政府给推翻的。
【在 p**********9 的大作中提到】
: 国务院：城际铁路等所有权向地方政府和社会资本放开
: 2013年08月19日 15:53 中国新闻网 我有话说(324人参与)
: 中新网8月19日电 据中国政府网消息，国务院日前发布《关于改革铁路投融资体制
: 加快推进铁路建设的意见》。《意见》指出，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市
: 域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁
: 路。研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。
: 《意见》全文如下：
: 国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见
: 国发〔2013〕33号
: 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
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s*****r
发帖数: 43070 | 3 创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。
对铁路是喜事，物价又要飞涨了。 |
b*******n
发帖数: 5065 | 4
操她妈的，扎扎扎。扎死丫。
【在 p**********9 的大作中提到】
: 国务院：城际铁路等所有权向地方政府和社会资本放开
: 2013年08月19日 15:53 中国新闻网 我有话说(324人参与)
: 中新网8月19日电 据中国政府网消息，国务院日前发布《关于改革铁路投融资体制
: 加快推进铁路建设的意见》。《意见》指出，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市
: 域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁
: 路。研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。
: 《意见》全文如下：
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: 国发〔2013〕33号
: 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
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T******n
发帖数: 2612 | 5 美优要接管中国命脉垄断行业了.
中国拉美化正式拉开序幕. |
t******r
发帖数: 8600 | 6 这帮孙子。
【在 p**********9 的大作中提到】
: 国务院：城际铁路等所有权向地方政府和社会资本放开
: 2013年08月19日 15:53 中国新闻网 我有话说(324人参与)
: 中新网8月19日电 据中国政府网消息，国务院日前发布《关于改革铁路投融资体制
: 加快推进铁路建设的意见》。《意见》指出，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市
: 域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁
: 路。研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入。
: 《意见》全文如下：
: 国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见
: 国发〔2013〕33号
: 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
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a*******m
发帖数: 14194 | 7 刘志军被搞下台，根本不是因为什么贪污腐败，
就是反对高铁私有化，挡住了别人的财路。
在中国这牛逼环境里，干多少活都是白搭呀，
一旦挡了别人，直接就挂了。 |
a*******m
发帖数: 14194 | 8 走资派，买办派，已经全面占上风了。
中国要牛逼了，跑步进入拉美时代了。
关于高铁的斗争，还远没有结束
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&pic=0&nid=215009
铁道部的盛傻逼（盛高祖部长）一直在给高铁扣屎盆子，
一直不停地埋汰人，嫁祸于前部长刘志军。
而科技部的万钢部长，副部长曹建林却一再出来为高铁站台。
有良心的人还是有的，有能力的人也是有的，要不中华民族早完蛋了。
这一次的高铁的巨大突破是中华民族的幸事，是一个非常好的向外扩张
机遇。在国外，中国高铁所到之处，人民币如影随形而至，非常利于人民币的
国际化，减少国家贸易的汇兑风险，而且获得大量的铸币税。
昆明到新加坡的高铁网建成之后，中国经略中南半岛就省事很多。
高铁出口南美，人民币就更有希望把美国的后院占住。
至于其他的外汇收入等等，更是收获多多。
对国内的好处，都在我blog文章里面，不再赘述。
如此多的好处，如此好的机遇，为何国家要自毁长城呢？为何
因为莫须有的罪名处理掉先行大将军刘志军呢？
我很不理解。唯一的解释就是，我们的中央政府内部出了叛徒，
和外部势力进行了勾结，做出了祸国殃民的事情。
搞跨刘志军，冻结项目资金，就可以卡住了高铁前进的龙头；
炒作温州动车事故死人，嫁祸于前部长刘志军，同时给高铁抹黑，
就影响高铁在世界范围的营销和扩张；
炒作高铁负担论，说他是亏损的，就可以压低资产价值，方便贪婪的
卖国贼，鼓动并推进铁路私有化，逢低进货，捞取大量利益，空手套白狼；
这一切都是光天化日之下的明抢。
盛高祖不过是被人摆到前台的一只提线木偶，那到底谁提的那个线呢？
我想历史会给我们以回答。
在结局还没有确定的时候，很多人还想斗一斗，万钢部长就是其中之一。
在此，我向所有和买办，叛徒作斗争的人民卫士表示崇高的敬意，
也祝我们早日成功！
我的blog文章：
1。[原创] 高铁Vs 航空， 我们国家到底要什么？
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&nid=176011
2。我来给铁道部长盛光祖定个性
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&nid=176025
盛光祖就是个党棍，老油子，傻逼。
3。高铁挤走民航是巨大的好事！
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&nid=121371
4。[原创]刘志军一案, 表明胡core比太祖差几十条街
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&nid=176365
5.温州动车事故处理方案表明，带路党已经渗透到中央了。
http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&nid=199123
科技部副部长：温州动车事故跟速度无直接关系
http://news.sina.com.cn/c/2012-04-01/112424210914.shtml
http://www.sina.com.cn 2012年04月01日11:24 新华网
新华网武汉4月1日电(记者高敬、黄艳)科技部副部长曹健林在武汉召开的全国高新
技术产业发展及产业化工作会议上表示，我国高铁技术目前处于世界领先水平。
针对去年“7·23温州动车追尾事故”后，很多人对高铁的技术和安全性产生了质
疑。科技部副部长曹健林在会上表示，温州动车事故撞车的时点速度约为99千米／小时
，列车不属于高速行驶状态，事故发生的原因跟速度没有直接关系。
他说，中国的高铁技术依然处于国际领先地位，也是新中国成立以来在工程技术领
域少有的、系统性的能够在全球获得领先地位的技术，是一项非常不容易的创新成果。
2011年，我国研制成功具有自主知识产权、时速350公里的新一代高速动车组，并
在京沪线上实现运营。
据了解，我国已经成为世界上高铁系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、
运行速度最快、在建规模最大的国家。
目前，我国的高铁技术正在积极寻求“走出去”，发展海外市场。2009年美国通用
电气公司(GE)和铁道部签署的一项备忘录称，中美双方承诺加强美国时速350公里以上
的高速铁路项目方面的合作。
截至目前，已经有数十个国家希望中国给予高铁技术和建设的支持，中国也已经与
美国、英国、俄罗斯、巴西以及中东等国家和地区进行或商讨高速铁路方面的合作。
万钢视察并添乘CRH380AL新一代高速动车组
作者：中国南车
发布时间：2011-06-30
http://www.csrgc.com.cn/cns/subsite/tt111/cccc/2011-06-30/349.s
5月20日，全国政协副主席、科技部部长万钢在铁道部副部长卢春房，中国南车董事长
、党委书记赵小刚，四方股份公司总经理王军的陪同下，添乘四方股份公司研制的
CRH380AL新一代高速动车组，视察京沪高铁试运行工作。四方股份公司副总经理、总工
程师龚明，副总经理马云双等参加视察。
在徐州东站，万钢部长与四方股份公司参加试运行的技术人员一一握手，向他们并通过
他们向公司广大员工表示亲切慰问。随后，在相关领导的陪同下，万钢部长登上
CRH380AL新一代高速动车组，列车如一道银箭向上海虹桥站驶去。
在车上，四方股份公司总经理王军向万钢部长详细介绍了公司新一代高速动车组的研发
和在京沪高铁的试运行情况。万钢部长一行饶有兴致地查看了动车组的VIP座椅、一等
座车、二等座车和餐车等设施。视察中，万钢部长不时就动车组技术自主创新和试运行
等方面进行询问，赵小刚、王军等一一给予解答。万钢部长对四方股份公司的技术创新
和产品研发制造水平给予高度评价，并勉励公司进一步加快自主创新步伐，研制出更环
保、更安全、科技含量更高的高速动车组。
在听取了各位专家和技术人员的意见和建议后，万钢部长就高速铁路与装备制造的进一
步发展提出四点建议。一要持续推进自主创新。他指出，中国的高速铁路经过了引进、
消化、吸收和再创新的过程，没有创新就没有发展。在创新的过程中，我们要坚持开放
合作，努力学习世界先进技术，要注重学科的交叉研究，坚持走制度创新和产品开发相
结合的道路。二要以严谨务实的态度确保动车组运营安全。他强调，确保运营安全是高
速铁路发展的基础和前提。广大科研技术人员要深入基层，把握市场与用户需求，下大
力气抓好设计水平与产品质量的提升，这需要大家坚持不懈进行努力。三要在“十二五
”期间，精心搞好规划设计。万钢说，我们要勤于思考，努力实现高铁、城际、城轨列
车配置的最优化。同时要把智能列车的普及化作为下一阶段的目标，扎实做好各项基础
研究工作。四要把高铁发展与国家发展战略紧密结合，万钢强调，装备制造业更要把握
好这一方向，不断满足国家战略发展需要和人民群众出行需求。
在讲话中，万钢部长对铁道部党组踏实的工作和创新的责任与意识，各位学者、专家的
通力合作，各研发制造企业一线员工和参加试运行技术人员的不懈努力表示感谢。他要
求各相关单位，一要进一步加强产学研用合作，做好相互交流，强化双方的知识拓展，
形成良好的循环，实现中国高速铁路发展质的飞跃。二要进一步挖掘科研、生产设备的
运用潜力，努力实现设备利用最大化。万钢强调指出，中国高铁用不到十年的时间走过
了发达国家三、四十年的发展道路，并取得了举世瞩目的成就。希望大家能用更加扎实
的态度、更加精细的工作推动和实现中国高铁的进一步发展，为国家“十二五”规划目
标的顺利实现，为国民经济的又好又快发展作出积极的贡献。 |
b*******n
发帖数: 5065 | 9
顶！
成立锄奸队，对汉奸要网上严打！
【在 a*******m 的大作中提到】
: 走资派，买办派，已经全面占上风了。
: 中国要牛逼了，跑步进入拉美时代了。
: 关于高铁的斗争，还远没有结束
: http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&pic=0&nid=215009
: 铁道部的盛傻逼（盛高祖部长）一直在给高铁扣屎盆子，
: 一直不停地埋汰人，嫁祸于前部长刘志军。
: 而科技部的万钢部长，副部长曹建林却一再出来为高铁站台。
: 有良心的人还是有的，有能力的人也是有的，要不中华民族早完蛋了。
: 这一次的高铁的巨大突破是中华民族的幸事，是一个非常好的向外扩张
: 机遇。在国外，中国高铁所到之处，人民币如影随形而至，非常利于人民币的
|
h***f
发帖数: 4541 | 10 真会玩儿术语。社会资本，并不是资本的社会化，而是资本的私人占有。 |
c****3
发帖数: 1143 | 11 Weng JB
【在 a*******m 的大作中提到】
: 走资派，买办派，已经全面占上风了。
: 中国要牛逼了，跑步进入拉美时代了。
: 关于高铁的斗争，还远没有结束
: http://www.mitbbs.com/pc/pccon.php?id=6913&pic=0&nid=215009
: 铁道部的盛傻逼（盛高祖部长）一直在给高铁扣屎盆子，
: 一直不停地埋汰人，嫁祸于前部长刘志军。
: 而科技部的万钢部长，副部长曹建林却一再出来为高铁站台。
: 有良心的人还是有的，有能力的人也是有的，要不中华民族早完蛋了。
: 这一次的高铁的巨大突破是中华民族的幸事，是一个非常好的向外扩张
: 机遇。在国外，中国高铁所到之处，人民币如影随形而至，非常利于人民币的
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l*****6
发帖数: 775 | 12 涨价是必需的，不涨价，无利可图，社会资本不会加入。
这是抢钱的节奏啊。凭什么把社会公众的资产变成别人挣钱的工具。
盛光猪也就是个木偶
【在 s*****r 的大作中提到】
: 创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。
: 对铁路是喜事，物价又要飞涨了。
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p**********9
发帖数: 314 | 13 盛就是个官僚,
对上唯唯诺诺,唯一关心的就是自己的位子,
但就是这种人在中国混得最好.
【在 l*****6 的大作中提到】
: 涨价是必需的，不涨价，无利可图，社会资本不会加入。
: 这是抢钱的节奏啊。凭什么把社会公众的资产变成别人挣钱的工具。
: 盛光猪也就是个木偶
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S********8
发帖数: 4466 | 14 涨价是必然的，私有资本介入也可以提高效率，减少腐败。 |
