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- 黄奇帆:重庆自贸区有别上海立足于货物贸易
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b*****d
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“大家同样在做自由贸易区,但定义内涵是不同的。”9月23日,在重庆市市长国际经
济顾问团会议第八届年会的新闻发布会上,重庆市长黄奇帆表示。此前,重庆官方一直
刻意对申报内陆首个自贸区的说法保持低调。
重庆现有西永综保区和两路寸滩保税区,共有17公里。“不同于上海的自由贸易区
,这是传统意义上的货物贸易的自由贸易区,是中国保税区的升级版,在上海还没有太
多试验的时候,我想我们在西部把西部的事做好。”黄说。
根据黄的解读,国际上常用的自由贸易区概念,一是国与国之间的自由贸易区,如
北美自由贸易区,指美国、加拿大和墨西哥的自由贸易区;第二种自由贸易区则指货物
贸易范畴,商品进出口范畴的自由贸易区,也叫保税区。“当年朱镕基在上海做市委书
记的时候,浦东开发,建设了全国第一个外高桥保税区,英语就翻译成自由贸易区。这
是国际上一个保税货物范畴的自由贸易的概念。”他说。
黄认为,上海的自由贸易区不仅仅是货物范畴的自由贸易区,更是在讨论一个离岸
金融的自由贸易区,甚至在法律方面,采取了和以往“正面清单”不同的“负面清单”
做法,直接列出不被许可的法律提示。
“从这个意义上,重庆政府从来没想过也要去马上报批一个自由贸易区。我们现在
认认真真在推进中央已经批准的货物贸易保税区政策用好用足,包括保税加工、保税物
流、保税贸易等。”黄奇帆称。
今年8月25日,中国生产力学会在北京友谊宾馆嘉宾楼二号会议室举行“重庆设立
自由贸易园区研究”课题评审会。重庆市委常委凌月明率重庆市两江新区管委会常务副
主任汤宗伟,市外经委主任王毅,市发改委副主任黄朝永,巴南区委书记李建春、区长
助理陈昱阳等参加。
根据巴南区政府网站信息,巴南区有20平方公里纳入了重庆设立内陆自由贸易园区
的总体规划之中。“其实总体规划涉及到多个行政区。”巴南区相关人士说。
巴南区区委书记李建春近日接受本报记者采访时表示,巴西马瑙斯自由贸易区是内
陆设立自由贸易园区的直接样本。
这个位于亚马逊森林腹地的城市,是亚马逊州首府所在地。1957年,巴西国会通过
法令将亚马逊州首府马瑙斯辟为自由港,并于1967年将自由港改为自由贸易区。
资料显示,马瑙斯自由贸易区面积涵盖1万平方公里,由工业区、商业区和农牧区
三部分组成。在该区有两道边关,第一道是从国外进入特区,另一道是从特区进入国内
,一方面允许外国商品从国外进入特区,不受海关管制;另一方面,商品从特区进入国
内市场需要办理进口手续,货物需经海关检查,并交纳进口关税。
之前,重庆大学教授蒲永健在接受媒体采访时透露,重庆两江新区和巴南区两区合
报自由贸易区的可能性较大。
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