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发帖数: 6388 | 1 http://news.163.com/14/0331/02/9OKOS2DA00014AED.html
保定市长马誉峰: 对首都不利的项目保定不会上，对保定不利的项目，也不会上。
河北省《关于推进新型城镇化的意见》明确，保定定位为承接首都部分行政事业单位、
高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解的服务区。
在京津冀区域协同合作过程中，保定存在哪些机遇和挑战？保定市委副书记、市长马誉
峰表示，保定谋划确定了总规划面积1149平方公里的34个重点园区，为承接北京功能疏
解和产业转移做好了准备。
地域
保定总面积2.2万平方公里，全市辖26个县（市、区），总人口上千万，是华北地区除
京津外最大的城市。保定地势平坦开阔，资源条件能满足500万人口特大城市的发展需
要。
历史
保定有“京师门户、京畿重地”之称，与北京、天津三角相倚，1669年为直隶省省会，
建国后曾为河北省省会。
交通
高铁的开通使保定通达京津不到一小时，与规划建设的北京新机场最近距离只有15公里
。市域内京港澳、大广、京昆和荣乌等高速公路构成京南地区“三纵两横”城际大通道
，为同城化发展创造了条件。
科技
保定现有华北电力大学、河北大学等16所高等院校，在校大学生25万人。全市有各类科
研机构140多所，科研人员22万多人，具有高端对接的基础和条件。
产业
保定是新中国第一批老工业基地，拥有国家汽车及零部件出口基地、国家新能源产业基
地、国家科技创新示范园区、国家高新技术产业园区，形成了以汽车、新能源、纺织服
装、建材代表的现代产业体系，有长城、英利等企业。
京华时报（微博）记者孙思娅京华时报制图何将
核心
京津冀一体化核心北京
记者：京津冀一体化已上升到国家战略高度，在未来区域协同合作过程中，您有什么规
划和设想？
马誉峰：京津冀协同发展是打造一个世界级的高端城市群战略。目前周边和北京的发展
落差比较大，比如保定、张家口、承德都是围绕北京的，但是贫困地区较多，虽然空间
很大，但是发展基础不一样，发展的水平也不一样，特别需要顶层设计。
我认为，要实现京津冀统筹协调发展，必须坚持“三个高端”：理念高端、产业高端和
生态高端。这种高端理念是京津冀协同发展的首要前提。推进新形势下的京津冀协同发
展，应该在发展理念上视野更宽，起点更高，内容更新。
发展京津冀首先要树立以北京为核心的环城市圈，当时珠三角的发展，就是以深圳为核
心，长三角主要以上海为核心，京津冀地区则是以北京为核心，来接受北京这种辐射，
由北京的一些高端产业高端技术引领这个区域，进行共同发展。
定位
保定为京分担多项功能
记者：结合保定城市条件，您认为在京津冀协同发展过程中，保定应如何发展？
马誉峰：主要是依据保定自己的优势来考虑，我们对承接京津功能疏解和产业转移已经
有了初步设想。应该说，保定具有独特的区位优势、交通条件、产业基础和资源禀赋，
是承接京津功能转移的首选之地。
保定和北京的联系其实一直很紧密，历史上，保定名称的由来就是“保卫大都、安定天
下”，而大都指的就是北京。保定和北京、天津相距均为140多公里，处在核心地点，
同时又有足够的空间距离，可以通过功能转移来有效缓解首都的资源环境压力。
现在首都遇到拥堵，承载功能过多等问题，影响了首都作为一个城市、一个首都正常功
能的发挥，生活不那么舒服，要想办法解决。所以，首先是考虑周边，周边最方便。而
保定可以成为首都公共服务辅助中心，承担首都部分行政管理以及科研、教育、文化、
卫生等公共服务功能；成为首都经济圈核心区产业基地，承载总部经济、高端制造业、
战略新兴产业、现代农业和现代服务业等产业基地功能；成为京南地区交通枢纽，承载
交通分流疏解的功能；成为科技创新基地，承载高新技术研发和成果转化功能。
交通
保定交通与北京同城化
记者：保定如何与北京对接？
马誉峰：我感觉最能和北京同城化的是保定交通，比如京石高铁开通以后，现在到北京
只要40分钟，我们保定很多老百姓到北京都是坐高铁，感觉特别方便。我们在涿州、高
碑店、保定市有三个高铁站，我们想在这三个高铁站，打造高铁新城。所谓高铁新城，
就是北京一些企业的总部，包括一些大学，一些高端企业，都可以在这个地方，来建一
些。
除此之外，每天到北京看病的人太多，我们想北京的一些医院也应该向周边疏散。实际
上，北京一些大的医院已经开始在向保定转移，解放军总医院在涿州建设了一个保障基
地，去年12月已经开工，还有北京中医药大学，也和我们有一些合作。
同时，一些会展、市场，这些人流特别密集的产业行业，也应该向保定转移，我们愿意
吸纳一些人流，人流会带来财富。拿动物园市场的转移来说，我们保定的白沟，历史上
就是集散地，箱包和小商品。我们现在在白沟有500万平米的市场已经建好，商户去了
以后，可以租用店铺五年免费，不用交纳租金，税后也会优惠。动物园市场转移的主要
意向地，一个是廊坊的永清、一个是保定白沟，北京都去考察了，现在感觉确定永清的
可能性大，保定也在努力争取，这个靠市场规律，永清离北京更近一些，直线距离五六
十公里。
准备
备上千平方公里迎京客
记者：目前保定做了哪些准备工作？
马誉峰：为充分发挥保定在京津冀协同发展中的作用，积极承接京津功能疏解和产业转
移，近期保定主要开展了几项工作：一是成立了由市长任组长的对接北京对外交流合作
领导小组，全面掀起对外交流合作、对接北京的热潮。二是研究确定了以保定主城区、
涿州、白洋淀为顶点的“一核两组团”发展格局（“一核”是由保定主城区为主的中心
城市群，“两组团”即保东生态文明新城组团和保北中小城市群组团）。三是组织相关
部门和专家，对保定承接首都功能疏解和产业转移的空间、生态、能源、基础设施等承
载能力问题进行了深入研究论证。四是开展《保定环首都地区概念规划》、《保定服务
首都对接京津概念规划》等专项规划的编制和对接。五是谋划确定了总规划面积1149平
方公里的34个重点园区，为承接北京功能疏解和产业转移做好了准备。我们一定结合保
定实际，把当前和今后一个时期该做的工作，一项一项地理出来，一项一项地研究透，
一项一项地提出目标措施，明确责任，明确分工，尽快落实，尽快见成效。
瓶颈
对保定不利项目要说不
记者：您认为目前制约京津冀协同发展的最大瓶颈是什么？
马誉峰：京津冀同处一个生态系统，由于多年持续地高强度开发，生态功能退化，生态
容量缩减，这成为影响持续健康发展的最大瓶颈。
记者：保定在京津冀协同发展的生态方面有什么考虑？
马誉峰：要促进发展，首先要补齐环境这块短板，保定应该成为首都的生态安全屏障，
为首都经济圈核心区提供绿色生态保障。我建议在北京中心城市周边设置一个生态缓冲
区，对环首都的13个县合理确定城市开发的边界，科学设置开发强度，原则上邻近北京
50公里区域以内不再上新的工业项目，利用保定腹地广阔的优势，规划出承接北京城市
功能疏解的空间区域。
记者：对于工业项目，保定是否愿意承接？
马誉峰：对首都不利的项目保定不会上，对保定不利的项目，也不会上。但比如水泥企
业，如果经过改良工艺新技术，生产过程不产生污染，这个项目就可以考虑。 | O*******d
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