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发帖数: 10087 | 1 国家卫生和计划生育委员会宣布全国各地陆续放开“单独二孩”政策已近一年。近日
，国家卫计委确认，这一政策逐步放开以来，全国共有约70万对符合条件的夫妻提出二
胎申请，与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请的预期差距较大。不少网民提
出疑问：为何官方预期与民间反映差距如此之大？新华社“中国网事”记者在辽宁、广
西、陕西、福建等多个省份随机采访，听听民众的真实顾虑。
预期与现实差距大，影响有待观察
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问
题的决定》，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可
生育两个孩子的政策”，标志着“单独二孩”政策正式实施。
研究认为，实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速
度，促进经济持续健康发展；有利于提升家庭抵御风险的能力；有利于稳定适度低生育
水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发
展。
在新的生育政策实施之初，国家卫计委曾预计，每年将新增人口200万。然而，这
一预期却遭遇了“冷淡”的现实。在国家卫计委近日举行的新闻发布会上，监督局监察
专员赵延配确认，实施单独两孩政策以后，提出生育二孩申请家庭只有70多万，“这确
实和预期有一些差距”。
国家卫计委新闻发言人宋树立表示，目前，实行的单独两孩政策有一个总体评价，
“开局良好，运行平稳”。由于政策实施的时间比较短，对于生育水平的影响还需要一
段时间来观察和评估。
不敢、不愿、纠结，想要“二孩”不容易
记者在辽宁、广西、陕西、福建等多个省份随机采访了多名符合“单独二孩”政策
的青年人，发现多数人对这一政策表示欢迎。但出于现实的考虑，许多人表示不敢生，
不愿生或很纠结。
——不敢生。家住沈阳市的张先生今年32岁，是当地一家IT网站的编辑。妻子已经
生了一个男孩，谈到要不要二胎，他表示，虽然他和妻子符合单独二孩的政策，但“不
想再生了”。“生活的压力太大，生得起，养不起！”他给记者算了一笔账：一个孩子
出生到上学、再到考大学、找工作、结婚、生子，保守估计也得几十万元，一般家庭根
本负担不起。“不用说别的，就以现在的男生娶妻为例，房子、车子，哪样不得‘啃老
’？这一个孩子，就够我们操心的了。”张先生说。
——不愿生。生活观念的变化，也是许多青年人不愿意再生二孩的一个重要原因。
“一个孩子就已经够操心的了，怀孕开始，定期的孕检、产检让人疲于奔命。孩儿出生
之后，要照看孩子，生病后忙着跑医院、找大夫，心力交瘁。”山东烟台的王先生说，
“有这一个孩子就已经足够了，我们对她的爱，她不必和别人分享。我们这一代人就是
独生子女，也过得很好。”王先生说，他身边的许多朋友还选择做“丁克”，“过二人
世界，也是一种选择。”
——纠结“要不要生”。作为满足二胎生育政策，却暂时没有提出申请的南昌市民
万欣觉得自己对于生不生二胎“很犹豫”。万欣告诉记者，她是一个高校老师，工作相
对轻松，家里带孩子的任务主要由她来完成。近几年，万欣的生活基本被女儿占满了。
周末要带着女儿去兴趣班，还要陪着女儿在游乐园玩，这让她觉得“再养一个孩子太累
了”。
“带孩子是个大问题，父母年事已高，请保姆又不放心，实在令人纠结。”对于今
年36岁的万欣来说，符合政策但不太符合生育年龄的情况也让她更加犹豫。“毕竟要生
孩子的话，还是希望优生优育，要是不能给孩子最好的，就很难下定决心生下来。”万
欣说。
民众反应平淡，专家称消除“后顾之忧”是关键
对民众反应与部门预期差距较大的原因，赵延配解释说，这是因为今年开始实施单
独两孩政策以后，各地实施的时间不一。从生育周期来说，十月怀胎一朝生育，今年不
可能有太多婴儿出生。另外，由于“单独两孩”涉及的人口对象，很大一部分是城市人
口，他们的生育观念已经有了一个转变，尤其在政策允许以后，很多年轻夫妇因为生育
和养育成本问题，或者工作和其他事业发展方面的原因，不急于要孩子。
赵延配说，有些夫妇有了政策以后，也不急于生了，这也是一个方面。政策有滞后
性，至少到第二年、第三年才能看到整体生育水平是否有一个大的变化。
一方面是民间对这一政策既欢迎又“纠结”，另一方面，则是官方对全面放开二胎
政策的谨慎。国家卫计委近日对外公布，“普遍放开二胎的问题，现在确实没有一个时
间表。”
辽宁省社科院研究员张思宁认为，民众对“单独二孩”政策反应平淡并不奇怪。目
前，青年人承受的家庭、工作以及社会压力都比较大，生活成本高，生养孩子的成本更
高。“没有充足的物质基础做前提，人们往往不会选择生二胎。这既是许多人的理性判
断，也是面对社会现状的无奈选择。”
张思宁认为，单纯依靠放开“单独二孩”政策来提高生育率并不现实。正是因为长
期以来在社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套与公众的
现实期待有较大差距，使人们难以消除后顾之忧，因此，虽然对“单独二孩”有所期待
，但又很纠结。 | o*****h
发帖数: 2082 | 2 现在即使在中型二三线城市里，非体制内的夫妇（如私企），不管是不是单独，生二胎
也基本没人管了，实际上就是默认了 | I*D
发帖数: 40035 | 3 养个孩子一生才几十万就吓的不敢生了？版上很多id的四大名人来说，这最多也就是一
年的收入而已，还不算灰色的。。。 | H******C
发帖数: 700 | |
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