全面两孩政策生效，2016年出生人口新世纪最多 - Military版

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央广网北京1月22日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道，2016年是实施全面两孩
政策的第一年，也是实施单独两孩政策的第三年，生育率是否有所变化，人口结构是否
符合预期？国家卫生计生委今天召开新闻发布会，国家卫生计生委基层指导司司长杨文
庄表示，2016年出生人口明显增加，二孩及以上占比大幅提升。2016年，是新千年以来
我国人口出生最多的一年。
杨文庄表示，国家统计局根据1‰抽样调查，推算全国出生人口为1786万，生育水
平提升到1.7以上。根据国家卫生计生统计数据，全年住院分娩活产数为1846万人，也
从另一方面佐证了政策的积极效应。
2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2014、2015
年提升幅度较明显，到2016年，二孩及以上超过45%，相比2013年提高十五个百分点。
二孩比重增长主要是由于政策调整的原因，国家统计局和国家卫生计生委的数据相当一
致。
或许，未来将有更多的中国家庭格局，由一家三口变为四人世界。但是也有部分民
众存在着“不敢生、养不起”的现象。国家卫生计生委2015年生育意愿调查结果显示：
因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、
60.5%。杨文庄在发布会上坦言，照料压力、养育成本、女性职业发展，以及追求生活
质量等因素，对生育意愿和生育行为的约束增强。
杨文庄表示，有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支
出是最主要的一个负担。托育服务短缺非常严重，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的
入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护
。根据国家卫生计生委2015年生育意愿调查结果，近年来，大中城市房价攀升。许多家
庭也由于这些因素考虑推迟生育，或影响再生育决策。同时一些用人单位担心女性生育
二孩提高用人成本，就业歧视问题也有所显现，一些地方女性产假、哺乳假等权益落实
不到位。母婴设施缺乏，女性在兼顾家庭和事业发展方面，存在很多顾虑。
http://china.cnr.cn/xwwgf/20170122/t20170122_523519782.shtml

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