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发帖数: 3449 | 1 分享日志热门日志 转帖——劉亞洲：《西部論》
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转帖——劉亞洲：《西部論》
来源： 于凯文28的日志
劉亞洲：《西部論》
中國西部是一個偉大的空間。向西，不僅是我們的戰略取向，而且是我們的希望，甚至
是我們這一代人的宿命。優異的地理位置（接近世界中心）給了我們強大的動力。我們
應當把西部看作是我們前進的腹地而不是邊疆。
新時代的“塞防”與“海防”
一百多年前，清朝政府內發生了一場大爭論：要海防還是要塞防？當時的形勢是：西方
列強屢屢從海上打擊天國。到了1874年，甚至新興的“彈丸小國”也借“牡丹社”事件
為由發兵台灣，而在此前的1871年，沙俄剛剛借阿古柏入侵新疆之機以“代為收復”為
名佔領軍事要地伊犁。於是，到底是“海防”重還是 “塞防”重的爭議，在以李鴻章
為首的海防派和左宗棠為代表的塞防派之間展開。這場大爭論，不但將地方封疆大吏紛
紛捲入，亦將朝中清流和滿清宗室卷了進來。
海防派的觀點是，近幾十年來，外敵入侵皆自東南海上而來，尤其新崛起的日本將來禍
患必甚于沙俄，按照江蘇巡撫丁日昌的說法是，俄人對我“不過得步進步，志在蠶食，
不在鯨吞”；而倭寇待我則“志在鯨吞，而不在蠶食”。
而左宗棠則認為：中國的山川形勝，皆起自西北。棄西部即棄中國：“是故重新疆者所
以保蒙古，保蒙古者所以衛京師。”左宗棠塞防的邏輯比之李鴻章一派的邏輯更清晰嚴
整，打動了最高決策者慈禧。遂有左宗棠輿櫬出關，湖湘子弟定天山的歷史壯舉。
對當年的“海防”與“塞防”之爭，今天的歷史通常完全站在左宗棠一邊，畢竟“歷史
不會譴責勝利者”，而堅持“海防”的李鴻章卻因在後來的甲午海戰中一敗塗地，一百
多年來承擔了太多的罵名，以致他的名字長時間成為投降派和賣國俚拇~。
不過，如果重新審視歷史，對當年的“海防”“塞防”還能做另外一番假設的話，也許
後人的評價又會不同。左宗棠征西期間，每年軍費超過1000萬兩白銀，相當于清廷當時
1/6到1/7的財政收入。即便有紅頂商人胡雪岩的大力襄助，清廷維持高昂的戰費依然力
不能支，被迫大把大把向西方銀行借債。左宗棠征西，不算平定之後的維持花費，僅戰
費保守估計就約在3000萬兩白銀以上。
這筆錢若花在海軍建設上，它足以購買20艘定遠、鎮遠這種亞洲第一巨艦。以當時日本
的國力，即使北洋海軍再腐朽，日本人再玩命，在壓倒性的物質力量對比面前，也不會
出現甲午一戰，北洋水師全軍覆沒，中國賠償2億兩白銀、割讓台灣的悲劇。
是不是可以這樣說，滿清打贏了收復新疆之戰，但輸掉了決定國咧畱穑
然而，歷史不可假設。以當時滿清的眼光，這筆錢不花在急需的新疆上，也不會全部花
在添造艦船上，雖或可多保持幾年對日本的海軍優勢，但甲午一戰很可能只是推遲10年
或20年爆發。尤其是，李鴻章當年認為，新疆即使收復，不過是“徒收數千里之曠地，
而增千百年之漏卮已為不值”。當年的西北的確是“漏卮” 之地，收復新疆後，每年
需從內地協餉幾十萬兩方才得以維持當地軍政系統的正常咿D。
但是，誰能料想，“漏卮”之地的黃沙下，竟然埋著今天急需的黃金呢？
在今天，新疆之於中國，遠不止地緣上巨大的安全緩衝，其無可替代的能源地位，對中
國的能源安全擁有極高的戰略地位。尤其是，新疆是一塊極其重要的戰略跳板：新疆西
部陸路與中亞地區接壤，南部出巴基斯坦海路可直達印度洋和霍爾木茲海峽。
如果能最大限度發揮新疆的地緣優勢，將中東和中亞—裏海地區的石油天然氣通過新疆
輸送到中國內陸地區及其港口，則可避開傳統海呗肪像R六甲海峽這個易被人控制的
咽喉。中國新疆地處亞歐大陸腹地，扼守新亞歐大陸橋的咽喉地帶，是連接中國與中亞
和中東各國最為便捷的陸上通道之一，也是利用周邊國家資源和市場最為便捷的省區之
一。如此突出的地緣優勢，在當代世界各大國中都少見。
所以，今天的中國，依然面臨著一場新時期的“海防”與“塞防”的選擇：，我們必須
回答一個問題：新世紀中國的戰略側重點究竟是“東急西重”還是“東西並重”，或“
東緩西急”？
我認為解決中國問題應逆時針方向而動，先解決塞防，再解決海疆。西部和東南沿海當
然是一種互動關係，但是，台灣出事，西部不一定出事；西部出事，台灣一定出事。台
灣與大陸同種同族同文化，即使出了問題，將來也會回來。新疆和西藏是多民族，一旦
出去，回來的可能性甚微。
戰略向西，既有國家利益的考慮，也含無奈成分。我國現代化戰略是從東部起步的—改
革開放興起于東南沿海。凡二十年，東南沿海已成中國經濟發展的龍頭，成為無可爭議
的財富聚集地。以中國為核心的包括香港、台灣、澳門在內的“大中華經濟圈”已呈現
光輝前景。我曾稱此地區為“人民幣地帶”。中國的經濟重心在這兒，但中國的致命弱
點也在這兒—沒有防禦縱深。東部是中國經濟得益最重大的地區，也是外部戰略遏阻力
量最強大的地區。美國構築的“第一島鏈”，像絞索一樣地套著我們的頸項。台灣問題
就在這些年被活活地弄成了一個危機，不也是這個原因麼？海峽風雲變幻。美國和台灣
制定出轟炸上海、北京、香港的方案，甚至有突襲三峽大壩的計劃，凸現出我東部戰略
形勢的惡劣。
中國現代化一起步就來到海上，但剛到海上就被擋住，再也無力東進。東進既無路，遂
有西部大開發戰略。戰略既西，東守則勢所必然。守則緩，緩則安。
能源安全：大國的命脈
今天要是有人問，為什麼當年是秦國統一了東方六國？得到的回答肯定是：因為秦國實
行了商鞅變法，變法後的秦國是個能有效調動全社會資源的軍國主義國家。但是，變法
更早的魏國富國強兵為什麼不但沒能統一其他國家，反而在變法後，卻連吃敗仗呢？
其實，想一想德國為什麼迅速崛起卻又兩次在大戰中失敗，就能找到魏國為什麼失敗的
答案了。我們只要打開地圖仔細對比一番，就可以發現，魏國當時所處的位置恰好與德
國在歐洲所處的位置相似，不過是方向相反。在地緣位置上，魏國和德國都處於強國林
立的腹心位置，德國兩次失敗和魏國兩次失敗都有一個驚人的相似之處：缺少戰略縱深
的本土同時在兩個方向遭到敵人的夾擊。而當年的秦國，背靠著廣袤的西戎諸國，進可
攻，退可守，像極了蘇聯。
新疆為什麼重要？西部為什麼重要？想一想戰國時代一度崛起的魏國，想一想歐洲崛起
的德國。
左宗棠曾言：“中國強盛之時，無不掩有西北。”
自秦始皇統一中國後的兩千多年中，中國出現過三個黃金時代：一、漢朝劉徹時，“武
皇開邊意未已”，中國疆土擴大一倍；二、唐朝貞觀之治；三、清朝康熙和乾隆時，疆
土再翻一番。這三個朝代都有一個特徵：對西部擁有無可爭議的控制權。二十世紀，中
國革命發于南，興于西，而決勝於東北。看來西部是中華崛起的必由之路。西部有了底
氣，東部才能拼得起。
新疆除了在地緣政治上佔了鰲頭外，還是支援中國二十一世紀持續發展的資源替補地。
大國的戰略資源，絕對不可以沒有安全穩定的來源。德國當年失敗，除了地緣位置天然
不利，還有一個就是其重要戰略資源幾乎全部依賴進口，而且很大一部分須走海路，而
海路從來就死死卡在大英帝國手中。
今天的中國，比任何時代都更依賴能源礦產，而中國這種人口規模的國家，一舉一動都
會牽涉到其他國家的利益，而中國的富強甚至將觸犯世界眾怒。世界資源有限，你多了
，我就少了。克林頓還在中國汽車普及率極低的時候，就反覆強調，中國發展過多的汽
車工業，將對其他國家的能源安全構成威脅。
今天，中國突然之間變成了公民在海外被綁架的世界頭號大國。為什麼？因為中國是一
個遲到者，世界上能源礦產最豐富的地方、最方便開採的地方、最方便咻數牡胤剑瑤缀
醵家驯幌葋碚邉澾M了自己的勢力範圍。留給中國人的，只剩下那些政治上最動蕩、最
不安全的地區，典型如非洲的蘇丹、尼日利亞等，那些地方都是西方國家棄之不用之地
。
即使中國人拼命把腳伸進那些最不安全的地方，中國依然面臨著嚴重的能源礦產饑渴。
今天，中國領導人的出訪，最重要的一個因素就是為了中國的能源安全問題考慮，能源
外交早已上升成為中國政府最重要的外交考量。這就是遲到者必然要付出的代價。
目前，中國原油進口的60%以上來自局勢動蕩的中東和北非，中國進口石油主要採取海
上集中咻敚瓦輸約4/5通過馬六甲海峽，形成了制約中國能源安全的 “馬六甲困局
”。中國石油進口的大動脈不但就橫在美國海軍眼皮底下，甚至也要通過印度海軍控制
的地區，中國能源的脆弱性可見一斑。
只有一個地方，既有豐富的能源礦產資源，同時又不是極度危險、海外公民隨時面臨被
綁架被恐怖襲擊的地方，更重要的是，咻斖ǖ啦灰诪槿魏纹渌髧瓶亟財啵@個地
方就是緊鄰新疆的中亞地區。
這個前蘇聯自家的後院，不但盛產石油、天然氣而且還盛產鈾等重要戰略礦產資源，而
且還恰好與新疆的油氣煉化和輸送管道鄰近，只要再多鋪設管道，就可與新疆輸送內地
的管道相連。最重要的是，因為蘇聯的解體以及俄羅斯影響力的式微，它是一塊未被先
來者圈定的風水寶地。
由於中亞地處內陸，完全沒有出海口，油氣資源只能通過管線經陸路借道輸出。
理論上，中亞國家油氣管線輸出路線，應通向最近的出海口，故或者向西進入伊朗，借
伊朗獲出海口，或者向南經巴基斯坦抵達印度洋出海口。就近通過出海口輸出油氣，除
了路程更近外，更重要的一大優勢是，它不會受制于某個特定客戶。
但問題是，雖然伊朗的路程最近，但伊朗局勢不穩，缺乏必要的政治安全，且政治上互
有牴牾；而向南路線，則要經過阿富汗—巴基基斯坦通道，這裡更是世界上政治局勢最
不穩定的地區之一。
所以，中亞地區的油氣資源最後只有如下幾個方向的選擇：
一、“北油南輸”：中亞東部的油田，走西伯利亞南部的鄂木斯克經哈薩克東部巴甫洛
達爾、奇姆肯特抵達烏茲別克，再由以上各站點的煉油廠向各國輸送油品；
二、“油氣北上”：中亞西部的油氣沿裏海東西兩岸把油氣輸到俄羅斯，除供給其煉油
、石化中心外，還經俄羅斯管道網向西輸送。
三、“東輸中國”：管線進入新疆後，與新疆現有管線網路相連，直接進入這個單一的
能源需求大戶。
前兩條線路，都是蘇聯時代修建，也因此，只要不走中國方向，所有中亞油氣資源最終
都要借用俄羅斯的管線和碼頭。
目前，中亞已穩定發揮作用的輸送管道，正是蘇聯時代的“北油南輸”和“油氣北上”
，這是蘇聯時代工業佈局的歷史遺產，這種單一路徑其實並非中亞國家所樂見，因為俄
羅斯因此獲得了主導權，但短時間內卻難以改變。這也充分體現了管線這種長期戰略投
資，雖然投入大、困難多，但一旦建成，效用深遠，澤被子孫。
大國對其油氣工業和經濟命脈（特別是油氣出口管線）的盡力控制，使其在經濟和油氣
發展上顯示出一定程度的被動性，故中亞國家爭取油氣輸出多元化與中國智笫蛠碓吹
亩嘣娓叨纫恢隆
中國在中亞的存在
感謝祖先，為我們掙下了這樣一塊特殊的土地。當我凝視中國地圖的時候，總是久久地
把目光粘在西部。有人說中國地圖像公雞，我卻看它像雄鷹。它展開翅膀的時候，向東
應該覆蓋太平洋，向西應該覆蓋中東。當它飛翔時，應當叼起整個地球。如果說東部是
它的頭，西部則應當是它的重心。沒有重心它是飛不起來的。這塊重心的地理位置極出
色：廣袤遼闊。天山、阿爾泰山和阿爾金山猛烈隆起。塔裏木、準噶爾款款躺下。這就
是著名的“三山夾兩盆”。這裡遠離海洋，像一把鐵矛刺入亞洲腹地。這個環境絕佳的
特殊地理單元本身就是中亞的一部分。美國和當年彼得大帝做夢都想控制的“中亞走廊
”有相當一段就在這裡。
此地的文化魅力更大。全世界歷史最悠久、範圍最廣泛、影響十分深遠的文化只有四個
，那就是中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化，再也沒有第五個。這四個文化
的交匯處只有一個，那就是中國西部再也沒有第二個。
習慣上，人們把哈薩克、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克、土庫曼、塔吉克五國和新疆統稱為
中亞地區。它是上天賜給今天中國人最豐厚的一塊蛋糕。
中亞地處全球油氣供應的中軸的中部，南鄰中東，北接俄羅斯的伏爾加-烏拉爾油氣區
和西伯利亞油氣區，西連裏海油田，是世界僅存的擁有巨大油氣潛力區之一。
據評價，塔裏木、準噶爾及吐哈三大盆地共蘊藏209億噸石油資源和10.85萬億立方米天
然氣資源，分別佔中國陸上油氣資源總量的30％和34％，為中國油氣勘探潛力最大的省
區。
西出新疆，哈薩克陸上探明石油儲量為54億噸，天然氣為6萬億立方米；土庫曼石油儲
量為63億噸，天然氣儲量為15.5萬億立方米；烏茲別克石油和天然氣儲量分別為3億噸
和2萬億立方米。吉爾吉斯斯坦和塔吉克雖然油氣儲量較少，但卻可以是重要的通道國
。
中國與中亞國家的能源合作始於1990年代，但近幾年，中國國力的急速增長以及趁著美
俄兩國在該地區缺乏積極主動的作為，中國已經在該地區展開一場盛大的消費狂歡活動
。中亞地區已經迅速成為中國海外固定資產投資最多的地方。
中亞：並不穩定的腹地
雖然英國曾在歷史上試圖染指滲透中亞地區，但在傳統上，中亞卻一直是俄國的腹地。
蘇聯解體，為其他勢力進入這塊最後的蛋糕提供了天賜良機。除中國外，目前，僅盯著
中亞地區能源去的就有美、英、法、德、意、土、加、日、印、沙特、韓、俄、阿根廷
、匈牙利、阿曼和阿聯酋等20多個國家的50多個公司。業務集中在石油勘探開發和原油
煉製及銷售等項。
在爭奪大戰中，最活躍的，自然當屬美、俄、中三強。
小國在這裡爭奪的是油田氣田，大國進入的方式，則是通過管道，以永久性地改變其石
油和天然氣的輸送走向。目前，中國在中亞已建成和正在建設的油氣管線，已經極大地
改變了中亞地區油氣輸出格局。中國與中亞之間的已有了被高度鎖定的經濟聯繫。
今天，中亞局勢對中國極為有利的形勢是：中亞雖然四週有俄羅斯、北約、伊斯蘭世界
和印度，但地域遼闊，單個力量中心作用有限。目前，各大勢力在中亞博弈的過程中，
對中亞的影響此消彼長，尚未有哪一種勢力單獨控制了中亞，中亞也沒有形成鐵板一塊
完全投入某種勢力的懷抱，處於一種動態的均勢之中。
對中國最重要的競爭者而言，在中亞傳統影響力最大的俄羅斯，處於一個長期看實力相
對衰落的下行通道中，尤其是2008年以來，金融危機打擊和石油價格下跌雙重因素，導
致俄羅斯經濟投入能力急劇被削弱。而美國和歐盟由於地緣位置原因，對中亞地區的投
入和關注度有限。相對而言，中國佔有極大的優勢。
今天，中國已用無聲的行動表明瞭對“向西發展”戰略的重視，但是，向西發展並不僅
僅意味著只是經濟的投入，長期來看，中國更面臨著如何保有在西部巨大國家利益的考
驗。
就地緣政治戰略而言，中亞位於亞洲通往歐洲的陸路樞紐上，歷史上的“絲綢之路”和
現在的第二座歐亞大陸橋都經過這裡，新疆是“克什米爾—維吾爾—藏族 ‘獨立走廊
’”核心地段，同時面臨著內部和外部民族分離勢力的衝擊。而“突厥走廊”在這裡與
俄羅斯和中國交匯，也使中國在中亞的國家利益博弈中，不但博弈的鏈條變長，而且要
平衡考慮的問題也更為複雜和深遠。
先是新疆的民族問題。中亞與新疆10個民族跨界而居。中亞國家與新疆地區的大部分居
民都信仰伊斯蘭教，以突厥民族為主，民風民俗相近，生活習慣相似，民族認同感強，
雙方溝通容易。其優勢是，它為中國與中亞區域經濟合作提供了極大便利。其另一作用
是，一旦國內民族問題處理不好，就會直接波及影響到境外，搞不好，國內的民族問題
很容易就變成周邊國家居民對中國的感情問題。
對中亞五國來說，雖然突厥民族在伊斯蘭世界中素來以溫和著稱，少有極端宗教傾向，
尤其是部分中亞國家穆斯林已高度世俗化，生活方式與非穆斯林無顯著區別。但民族問
題和政治穩定性問題，卻是中亞國家的隱憂。
歷史上，中亞諸突厥民族有著複雜難解的歷史淵源，往往難分你我，而後來蘇聯的民族
識別和民族劃界，則為中亞諸國的民族爭端和領土爭端埋下了導火索，任何一個國家國
內的民族問題都容易變成兩個甚至兩個以上國家的矛盾。而中亞國家目前的政權，大都
脫胎于蘇聯統治集團，獨裁統治雖可保證短期的政治穩定，但長期看則難免出現政治動
蕩的複雜局勢。中亞是最容易發生顏色革命的地方。
最近頻繁發生政治震蕩的吉爾吉斯斯坦，典型地表現出了其特有的中亞社會不穩定癥結
：北方的吉爾吉斯人與南方的烏茲別克人的矛盾衝突、政權的合法性和代表性不足。而
吉爾吉斯斯坦的問題幾乎存在於每一個中亞國家。
某種程度上看，民族問題加上不民主的政治制度，中亞多少存在巴爾幹化的隱憂。
中亞再往西去，便是俄羅斯視為核心利益之所在的高加索地區。高加索地區實際上已經
是另外一個巴爾幹火藥桶，它之所以未發生爆炸性衝突震蕩，是因為俄羅斯在此尚擁有
壓倒性的力量，同時，也沒有第二個強國敢在此與俄羅斯公開對抗。但是，如果伊朗政
權在外界滲透和制裁下發生突變，則庫爾德斯坦、喬治亞問題可能會一起爆發，高加索
地區目前的穩定很可能會被打破，震蕩不但將長期持續而且很可能會波及中亞地區。
中國的問題在邊疆，邊疆的問題在新疆，新疆不穩定，則中國在中亞的國家利益保障無
從談起，新疆既然不應被視為邊疆，而是以腹心之地視之，則應放寬視角，廣泛學習那
些成功緩和了民族矛盾乃至分離主義傾向國家的經驗，本著為韆鞦萬代子孫著眼的歷史
高度，以大智慧解決民族矛盾。
除了金錢的力量，我們還有什麼力量
隨著中國經濟實力持續而強勁的增長，中國對事關國家大政方略的財政投入能力空前
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