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发帖数: 10330 | 1 “电信诈骗”107亿 代表建议“运营商应担责”
2015-03-14 04:54:39来源：综合 作者：新京报
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当前几日从公安部拿到2014年电信诈骗数据后，全国人大代表、珠海格力集团副总裁
陈伟才尽管有心理准备，但还是吃了一惊。2
当前几日从公安部拿到2014年电信诈骗数据后，全国人大代表、珠海格力集团副总
裁陈伟才尽管有心理准备，但还是吃了一惊。
公安部统计：2014年全国电信诈骗发案40余万起，群众损失107亿元。而在2013年
，电信诈骗案发案就已达30余万起，群众被骗100亿元。
“电信诈骗的纪录不断被刷新，真是打不胜打、防不胜防”，作为少有的专门研究
电信诈骗的全国人大代表，陈伟才今年的大会发言“火力很猛”，他认为对电信诈骗，
运营商也应担责，也应负民事赔偿责任。
案例
个人受骗3866万刷新纪录
陈伟才举了一个例子，去年3月，郑州某公司财务经理张女士，被改号为中山市公
安局的电话所骗，将公司和个人的全部资金3866万，分两次转到“安全账户”。
这是国内电信诈骗个人受骗的新纪录，此前的最高纪录是2700多万。陈伟才说，没
想到，不到一年时间，这一纪录就被“刷新”。
陈伟才说，目前电信诈骗分为两种，一种是以大陆犯罪分子为主的地域性诈骗团伙
，如广东电白的“猜猜我是谁”、“我是你领导”，海南儋州的“机票改签”等。此类
金额少，易破案，易追赃。
另一种是以台湾犯罪分子为头目的犯罪集团。多以“法院传票、信息泄露、涉及洗
钱”，使用改号为政法机关办公电话，冒充警察、检察官、法官，假冒“最高人民检察
院网站”中的通缉令，实施跨境诈骗。
个案超10万的基本是后者所为，将全国90%的骗款收入囊中。这类受害人没有贪念
，只因对来电号码的信任，经诱导将账户资金，转入“安全账户”。
“此类危害最大、破案最难、追赃最难、群众防范最难”，陈伟才说。
公安部统计，我国每年约有80多亿元的诈骗赃款在台湾被取走，因两岸法律制度差
异，多年来仅追回12.7万元。
“台湾警方介绍，目前台湾有近10万人，以面向大陆实施改号电话诈骗为生。”陈
伟才介绍。
症结
发案居高不下源于监管不力
“他们都是经过专业培训，像流水线一样实施诈骗。只要电话接通，当事人就如一
只小羊羔被一群狼围住一样。”陈伟才说。
他介绍，骗子的这种“流水线作业”，还体现在取款过程中。以上述被骗3800多万
的案件为例，公安侦查发现，为尽快将这笔巨款取现，骗子购买了3607张银行卡，涉及
大陆17家银行。
因每张银行卡境外取款每天限额1万，为将骗款在冻结前快速取走，头目雇佣5个洗
钱转账团伙，历时20小时疯狂取款，涉及台湾26家银行，797台取款机。
数据显示，第一笔13：50在郑州转出，14：05在台湾开始取款。也就是说，15分钟
，这个团伙已在境外取现。
而无奈的现实是，公安机关要冻结涉案账户，需凭法律原件到开户行或北京的总行
才能办理，等受害人耗时赶到银行，账户内的资金早就被取光了。
陈伟才介绍，去年，广东省公安厅开展了打击电信诈骗专项行动，共破案17000多
起，逮捕2700多名犯罪分子。
“但由于通信线路和银行网络一直监管不力，甚至是放任不管。在‘严打’之下，
电信诈骗发案，还是逐年上升。”陈伟才说。
建议
运营商应负民事赔偿责任
陈伟才提了三条建议，包括建立电信诈骗冻结资金“原路返还”机制，买卖银行卡
入刑等，其中“火力最猛”的当属：运营商也应该担责。
他说，电话用户与运营商签订了服务协议，用户交付来电显示费用，运营商就应按
电信条例的要求提供准确的来电号码。因改号来电受骗，运营商应负民事赔偿责任。
此前，广州、深圳两地，曾有受害者因改号电话被诈骗，将运营商告上了法庭，但
两案至今没有宣判。
陈伟才认为：成功的判例，才能促使运营商落实工信部提出的源头拦截境外改号电
话的要求，才能迅速扭转电信诈骗持续高发的态势，“早一天判决就少一批群众受骗”。
新京报记者 谷岳飞
(责任编辑：UN652) 原标题：“电信诈骗”107亿 代表建议“运营商应担责” |
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