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发帖数: 135 | 1 时下正值中共五中全会召开之际，北京当局已重组了“扶贫系”，而官方媒体也于10月
26日发布重磅消息，国务院扶贫开发领导小组组成人员调整情况，中国国务院副总理汪
洋继续任组长，而9名副组长调整为国务院副秘书长江泽林等人。扶贫领导小组成员从
原来的28人扩充到了37人，中组部、国务院新闻办、中央统战部、中直机关工委、银监
会、证监会、保监会、中铁公司官员新加入了该小组，成员扩充到37个中共党政军部门。
为此有观察人士认为，其一，习近平倾注精力最多的“扶贫”，此番重磅扩编“扶贫系
”人员欲有“放手一搏”意味；其二，汪洋被外界指是中共为数不多的“改革派”，在
中共“十八后”，汪洋于2013年3月出任中共副总理，并继续得到习近平的重用，监管
多个重要领域。而此次扶贫开发领导小组人员调整，汪洋继续担任组长，则被外界视为
为十九大“入常”的预热。
五年磨一剑
在中国政坛中，汪洋是一位颇有知名，也被套上很多光环和“帽子”的官员，比如“娃
娃市长”、“团派”等等，外界有分析认为，像汪洋这一样一位猛将进入中共权力核心
圈，势将引发中国政治局势的深度调整。
作为一位改革色彩浓厚且敢于突破的猛将，汪洋上位之后将在全面深化改革进程中发挥
自身的优势，成为习近平的重要助手。与此同时，他的行事做法中的一些争议点和局限
也会被放大，因此更要为权衡持重、谨言慎行罢。
汪洋早年间有参与地方社会经济管理事务的历练，曾任安徽省铜陵市委副书记、代市长
、市长，积累了丰富的社会经济发展及政治工作经验；此外，汪洋还担任过安徽省计委
主任、党组书记，省长助理等职，具有负责地方总体发展规划的经验；有先后出任安徽
省委副书记、副省长，重庆市委书记、广东省委书记等职，主抓过地方全局工作；汪洋
还曾经在计委这样一个主管全国发展规则的部门工作。
从具体事务、行政管理，到宏观视野，全方位的历练，让汪洋在中共十六大后得以进入
国务院任副秘书长，负责国务院办公厅常务工作；中共十八大后又成为中共国务院副总
理。曾有传闻称汪洋既是胡锦涛的学生，又深得温家宝的信任，曾经“有效地帮助了温
家宝稳固了权力”，这使得胡锦涛对他“另眼相看，寄予厚望”。
但是在中共的十八上，汪洋并未如外界预料的那般进入政治局常委，也未当上国务院常
务副总理，只担任排在第三位的副总理。对此，有分析人认为，对汪洋的阻碍，可能来
自于“权力的戒心”。因为汪洋年纪相对较轻，如果他在十八大担任常委，他就有可能
连任两届常委还不到龄，这将使他在未来中共领导人称为极少数量具有政治分量的人物
，而这一点对中共“权力内部的习惯性平衡”是一个不小的冲击。
汪洋出任中国国务院副总理后，又先后兼任了“中央农村工作领导小组组长”、“长江
三峡工程整体竣工验收委员会主任”等多个敏感职务，被外界视为受到北京当局信任的
信号。
不过也有观察者指出，相比以往，进入到中央之后的汪洋明显低调内敛了许多。至于原
因或许一方面是来自中国政治生态的变化，另一方面则来自于汪洋本人的变化。特别是
在习近平在中国范围内推行的反腐、改革政策，与汪洋当年执政广东时有很大的“共性
”，可以说在政纲上，习近平与汪洋是“一路人”。以此推断在未来，汪洋的仕途仍然
会“稳中求进”。
扶贫乃重中之重
中国的未来5年，将面临使7,000多万贫困人口全部脱贫的重任。“十三五”国家发展规
划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为，在2020年全面实现小康社会
的总目标下，消除贫困既是最繁重、最艰难的发展任务，又是落实规划的重点和难点。
由此可见，扶贫不光对于习近平更是对全中国上下都有一个深层次的含义。
外界也注意到，自习近平执政之后，公开场合引据经典是其一大谈话风格。在10月16日
北京举行减贫与发展高层论坛上，习近平谈及自己为官40年来的扶贫心得时，引用了一
句古语：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之
悲。”
习近平制定未来五年计划，中国2020年势必要让7,000万人口脱贫
正如习近平的自我解释，这不是他第一次引用中国古人的话语，早在25年前，他在福建
省宁德地区工作时，这句话就烙印在他的脑海里，习近平说：“至今，这句话依然在我
心中。”官媒刊文称，习近平治国总目标，公认是“2020年全面建成小康社会”。小康
社会，最艰巨的任务以及最大的关键群体在贫困地区。
长久以来，贫困治理就是中国特色社会主义建设的基础性工作，也是小康社会建设的关
键环节。自1986年，中国政府设立了专门性减贫工作机构，针对性开展农村扶贫工作以
来，中国政府的扶贫工作大致经历了开发式扶贫（1986年-1993年）、八七攻坚式扶贫
（1994年-2000年）、整村推进扶贫（2001年-2010年），以及2011年开始的集中连片扶
贫等几个阶段。
期间，中国贫困人口的数量和比例都得到较大幅度的改善。现阶段，中国社会的贫困地
区的人口环境等条件发生较大变化，扶贫工作面临新的环境和挑战。习近平在2013年11
月于湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”，即扶贫要实事求是，因地制宜。切忌喊
口号，也不要定好高骛远的目标。
而时下正值中共五中全会召开之际，在此关键的时间节点公布扶贫小组的人员调整，可
以看出中共对“扶贫政策”的重视程度，且另一方面，2013年汪洋就已被任职为扶贫小
组的组长，至今则继续担任，可见中共高层对其工作的成果还是表示肯定。
但不论是汪洋的仕途抑或是“扶贫开发”，对于中共而言，如何出台一系列更有针对性
的重大发展举措才是重中之重，这即是考验汪洋作为小组组长的能力，也是作为整个“
十三五”规划中最重要的一环，接下去的时间中共则要抗起时代的担当。 | H**********6
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