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发帖数: 8041 | 1 《参考消息》：您如何看待特朗普此次宣布的1000亿美元商品加税设想？这个额外加税
的计划是否具有现实性？
金灿荣：这次1000亿美元的说法，大家都很关心。我们首先要厘清一个基本事实：特朗
普此次宣布的说法，是“考虑”增加对华加税，还没有成型为具体计划。这与3月22日
备忘录是完全不同的，当时备忘录的名称就很吓人，叫做针对“中国经济侵略”的备忘
录。这首先反映了特朗普的性格——这个人面子上是很不服输的；第二个反映了他的风
格——比较“诈唬”。对这件事情，我们不要怕，先把基本事实搞清楚。
按照中国海关的统计，我们2017年对美出口顺差是2758亿美元，按照美方的说法，是
3752亿美元。特朗普之所以要在加税额度上不断“加码”，是基于后者数据提出的。
但是，在中国对美出口中，有40%以上是美国企业在华投资生产商品返销美国的部分，
比如苹果手机。针对这一块贸易，特朗普是肯定不会制裁的，这是“自家的孩子”，不
能打。
美方算法是计入了香港、澳门等转口贸易的部分，但他只算了中国对美转口贸易，却不
算美国对华的转口贸易，这本身就是不公平的。同时，在服务业贸易中，比如电影、旅
游等领域，美国对华实质上是顺差300亿美元。
此外，中方还有一些关键领域的贸易出口，是美方所不能或缺的，例如稀土。如果这方
面的贸易受影响，美方就只能另想办法。美方自己有一些小矿，也可以找一些别的来源
，甚至可以使用日本的战略储备。但美国自己要新增产能，也需要基础设施的投资和时
间周期，日方的战略储备也是有限的。
从上述情况能看出来，如果单从贸易争端本身来看，美方能打一些牌，但双方可打的牌
其实差不多，差异不是很大。对此，美方其实也是清楚的，其在征税问题上“无限加码
”是缺乏现实性的。这一点是我们要注意的。
《参考消息》：既然清楚“上限”所在，美方为何还要提出这样的计划呢？
金灿荣：在经贸问题之外，这涉及美方的短期、长期考虑。
从短期来说，特朗普需要考虑自己的地位，一方面需要在即将到来的中期选举中拉升人
气，稳住国会的支持。另一方面，特朗普很可能要寻求连任。虽然美国国内媒体对他抨
击很多，但特朗普上任以来，其“票仓”基本盘还是稳定的。只要在下次大选中，这些
基本盘还能出来投票，那么特朗普还是有连任把握的。基于这种考虑，特朗普也会继续
在对华贸易上做文章。
从长期来说，这涉及美国精英层对华的态度问题。我们确实要看到，最近一段时间，美
国精英层对华的“战略敌意”上升，他们内心深处难以接受中国的迅速发展。比如，关
于“中国制造2025”，美方极为关注，很多人担心中国产业升级发展形成与美国的直接
竞争，影响美国在高技术领域的领先优势。
由此，贸易争端只是美国对华战略考虑的一个环节。接下来，不排除美方会在战略层面
会有别的动作，比如在安全领域、地缘政治领域等等。
《参考消息》：基于上述背景，您如何评估贸易争端和中美关系的发展方向？
金灿荣：我们不愿意打贸易战，也不想打贸易战。不过如果从个人观点来看，美方如果
真的诉诸贸易摩擦，我们倒也不怕。刚才提到，从中美经贸关系全盘情况来看，美方可
用的牌其实也就那么多。如果发生实质性的贸易摩擦，其结果很可能有助于让美方清醒
一下。让他们认识到中美经贸关系对美方的利益所在，认识到中美经贸往来对于双边关
系的意义所在。
对于贸易争端问题，美国国内也有不同意见。特朗普本人以及其助手都曾经提到，其最
终目标还是想通过谈判解决问题，但他们显然是想在谈判中获得更有利的地位，迫使对
方让步。从解决方案上说，也许在WTO框架下解决这个问题，是一种选择。当然这需要
美方认识到其必要性。
此外，从大格局来看，美国在战略层面确实是在调整，所以才会有这样的动作。也正是
因为这个原因，让美国国内一些人冷静和清醒一下，是有必要的。这可以避免其部分人
设想的战略调整又走向“新冷战”的方向。（文/刘华） |
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