Visa和Mastercard缘何无法进入中国？ - Military版

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Military版 - Visa和Mastercard缘何无法进入中国？

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A****C
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在中美贸易争端中，美方指责中方偏袒本国企业，限制和歧视外国企业。的确，至少在
信用卡领域，外国企业基本无法进入中国市场。
上海静安区的一家小咖啡馆里，来客基本都是附近写字楼里的员工。这里一杯咖啡只需
15元人民币。
同中国大部分地区一样，多数客人都用手机支付。这里不接受信用卡支付，店方的理由
是，他们没有刷外国信用卡的设备。
小型店铺不接受外国信用卡
国际化的信用卡服务商在中国基本无人知晓。来自美国的Visa和万事达（Mastercard）
多年来一直在努力进入中国市场，但迄今为止毫无进展。
为避免使国际商旅客户懊丧，大型酒店和餐厅虽也会接受外国信用卡。但这一切必须借
助同中国信贷服务商“银联”的合作，整个程序既复杂又昂贵。而小型店铺则基本不会
接受外国信用卡。
国家垄断
银联是国有的信用卡服务商，在中国拥有垄断地位。中欧国际工商学院（CEIBS）的芮
萌（Oliver Rui）表示，党和政府领导层目前也没有兴趣对此作出任何改变。他说：“
首先这是一个技术层面的问题，中国货币人民币仍然不能自由兑换。这就带来了一个问
题，中国不自由的资本市场同开放型的信用卡市场能否兼容？资本外流如何运行，这些
问题都还不清楚。第二个原因是，中国要保护国有企业，因此它不会放弃银联的垄断地
位。
市场准入申请未被接受
问题在于，世贸组织早在2012年就曾批评中国歧视境外信用卡服务商。中国党和政府当
时就承诺会做出改善，并向Visa、万事达以及其他卡商开放中国市场。政府还为此发布
了一些新的规定，但此后实际情况未有任何变化。
2017年，Visa和万事达曾向中国央行提出申请。但是据媒体报道，中国央行从未正式接
受上述申请，而是继续对美国的金融企业实施拖延战术。
在上海执教的芮萌教授说：“这种现状很令人尴尬。中国在2001年加入世贸组织时就承
诺会开放金融市场。依照世贸组织的规定，如果有关部门接受了信用卡公司的申请，就
必须进行相关的审核，但政府现在还不清楚，是否愿意这样做。所以就采取了拖延战术
。”
美国运通接受合作关系
为了进入中国市场，规模较小的信用卡服务商—美国运通（American Express）找到了
另外的途径。去年11月，该公司成为获准进入中国市场的第一家外国信用卡服务商，为
此目的，美国运通必须和一家中国公司建立合作关系。万事达和Visa则拒绝合资，坚持
以独资企业形式进入中国，但迄今毫无进展。
https://www.dw.com/zh/visa%E5%92%8Cmastercard%E7%BC%98%E4%BD%95%E6%97%A0%E6%
B3%95%E8%BF%9B%E5%85%A5%E4%B8%AD%E5%9B%BD/a-47679651

A****C
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这个事一直被欧美作为中国有承诺无行动的典型例子用于证明中国政府的承诺不可
靠。

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