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发帖数: 11227 | 1 发信人： mengxiaodong(云淡风轻), 信区： RisingChina
标题： “现实版李达康”受热捧，能吏也要守规矩
发信站： BBS未名空间站(Tue Aug 22 10:24:12 2017,GMT)
近日，一段关于某地市长的视频在网上热传，该视频让很多人想起热播剧《人民的名义
》中办事雷厉风行的“达康书记”。
李达康是虚构人物，该市长却是真人。但就行事风格来说，二人几乎是一个模子刻出来
的：都“爱憎分明是本色，嫉恶如仇不宽恕”，都追求铁腕效率，也都容易“炸毛”。
李达康曾对庸官孙连城毫不客气地说“能干就干，不能干滚蛋”，而该市长在一个会议
现场，某镇长说“我现在没有能力把它（房屋拆迁）处理好”，这位市长直接指着该镇
长说，“就这两天你准备辞职，你就赶快写辞职报告，赶紧换个能干活的人。”
言下之意，这位市长可以逾越一系列组织程序和人大程序，就能决定该位镇长的仕途。
李达康在处理大风厂员工4500万安置费的问题上，快刀斩乱麻地对财政局、公安局等分
摊起了“任务”，还放出“资金一个星期必须到位，否则就主动辞职”的狠话。而该市
长在催工程进度时，也是直接给最后期限： “七天拿不下来我就全面接收了”，还说
“这整个道路系统修了几年的路，不能容忍了，再没有时间了”。
剧中李达康这样的“个性官员”人设挺能圈粉：他以“法无禁止皆可为”（但这一理念
从根本上又是错的。民众是“法无禁止皆可为”，政府和官员则是“法无许可不可为”
）替大刀阔斧的改革张目，敢干能干，不拖泥带水。但他又不是“完人”，其优缺点颇
为分明，这也令其形象很接地气。该市长也是：其言与那种“穿靴戴帽，一团和气”的
氛围完全不同，其行则是对不干实事、庸碌无为的习气的抵御——检查某拆迁户安置小
区的工程质量时，怒骂“典型的垃圾工程”，并指着负责人骂道“一肚子灰水这小子”
，即为印证。
毋庸置疑，“现实版李达康”是个能吏，在“不作为”越来越不受待见的当下，其强势
敢为确实很能攒人气。
但办事决断、作风强硬的另一面，也是对某些基本的决策程序的漠视：比如，要撸掉下
属的“帽子”，应按照法定程序来，而不能一句话想免就免；又比如，催拆迁，涉及城
市重建的拆迁、补偿、回迁、规划等环节，原本有法律程序，须征得同意、补偿先行，
经过与民意环节充分沟通协商，下通牒式的指令下，难免导致拆迁纠纷丛生。
这也是李达康式官员必须接受舆论拷问的地方：行政的高效应以合法、合规为前置条件。
拿剧中的李达康来说，不经财政拨款支出程序，就把本该由涉事企业协商负担的安置费
分摊给财政局和公安局，虽然意图是好的，却也属于拍脑袋决策和乱摊派，这有违科学
、民主决策的原则。纵然他是谋发展的能手，也会造成对法治的伤害。
全面推进依法治国，也只有政府行政和官员施政符合法治规范，个人因素带给地方发展
的不确定性和失速概率才会越小。这也是当下强调“依法行政”的意义所在。
那么怠于做事的庸吏，须谨记“干部干字当头”；能吏再能，也该在法纪的框架内行政
，而不能通过践踏法治原则，来谋求经济社会超常规发展。另外，要说的是，达康书记
在剧中只是一种现实的反映，而并不是标榜的对象。 |
