SUDA版 - 苏州区划大调整将于2011年上半年尘埃落定 |
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发帖数: 5492 | 1 苏州区划大调整将于2011年上半年尘埃落定
一、江苏省实施新一轮地级市区划调整的两个出发点
（一）全力提升大城市辐射带动水平。早前，江苏省确定的大城市包括“南京、徐州、
苏州、无锡”四
市；省内第二梯队城市主要包括“常州、南通、泰州”等城市。
（二）科学控制大城市行政城区数量。即：每个大城市内部的行政区数量要保持基本稳
定，并逐步优
化减少。
二、2010年徐州市区划调整情况
2010年9月30日江苏省徐州市根据国务院批复和省政府通知精神，对徐州市部分行政区
划作如下调
整：(一)撤销徐州市九里区。将原九里区所辖区域分别划归鼓楼区、泉山区、铜山县管
辖。(二)撤
销铜山县，设立徐州市铜山区。
区划调整之前，徐州市行政区划为5区（九里区、鼓楼区、泉山区、云龙区、贾汪区）
和6县市（邳州
市、新沂市、遂宁市、铜山县、沛县、丰县）
区划调整之后，徐州市行政区划为5区（铜山区、鼓楼区、泉山区、云龙区、贾汪区）
和5县市（邳州
市、新沂市、遂宁市、沛县、丰县）
至此，徐州顺利完成区划调整，撤掉一个区（九里区）、撤县划区一个（铜山县变为铜
山区），地级
市内部行政区数量依然保持5个。
三、2010年江苏省地级市区划调整情况
近年来，江苏省共有三个地级市均有实施“区划调整”的明确意向：（一）徐州市提出
“铜山县撤县划
区、撤掉九里区、维持5个行政区规模”；（二）苏州市提出“吴江市撤市划区”；（
三）泰州市提
出“姜堰市撤市划区”。
据闻，2010年初徐州市与苏州市同时向省政府与国务院（及相关部位）正式申报了区划
调整请示，
泰州市鉴于城市自身发展实际而没有提出最终方案。
到2010年9月份，徐州市的区划调整方案正式得到省政府与国务院正式批准，同时，国
务院（及相关
部委）要求苏州市修改区划调整方案：即，苏州市在吴江撤市划区后需遵循“行政区数
量保持基本稳
定”的要求。
鉴于此，此后苏州坊间很快传出“相城区并入苏州工业园区（SIP）”的民间版本。
四、2011年上半年苏州区划大调整终将尘埃落定
可以明确，2011年上半年苏州市将完成区划调整，包括三大内容：（1）撤销苏州相城
区（即减掉一
个行政区编制）；（2）吴江撤市划区（即增加一个行政区编制）；（3）对“吴中区”
和“原相城
区”的行政区划进行大幅调整。
与此相适应，2011年初苏州“两会”上，吴中区和相城区的一把手（区委书记）率先完
成调整，吴中
区委书记金海龙（1954年出生）当选为苏州政协副主席，相城区委书记顾仙根（1955年
出生）当选
为苏州市人大常委会委员；两人年龄均已超过55岁，离任区级一把手岗位后，正好为苏
州区划调整中
涉及相城、吴中两区的人事变动留出空间。
五、苏州区划调整后的城市发展趋势
（一）苏州北部板块（相城区）将重新洗牌。苏州相城区肯定要撤销，但撤销后如何重
新划分苏州北
部板块，因涉及诸多因素，目前尚不知晓具体情况，也不便过于透露未定消息；至于民
间版本，无非
是“一分为三划入园区、新区和平江区；一分为二划入新区和园区或平江区和园区；整
体划入园区”等
三种说法，仅仅是民间道听途说，供百姓饭后谈资消遣。
（二）苏州工业园区将从“金鸡湖时代”跨入“阳澄湖时代”。无论如何划分相城区，
一个确定的事实
是，原相城区的阳澄湖区域肯定将划入苏州工业园区；加上此前园区唯亭镇（含原跨塘
镇）和娄葑镇
拥有的阳澄湖区域，90%以上的阳澄湖将纳入苏州工业园区管辖；意味着，阳澄湖将成
为苏州工业园
区的地理中心。值得一提的是，阳澄湖尚有10%的水面归属为昆山市巴城镇（含原正仪
镇）；此间的
疑问是，此后甚至此次苏州区划调整，是否会涉及昆山巴城（及正仪），估计也将成为
苏昆区域坊间
今后的一个持续性热点议题。
（三）苏州南部区域的发展重心将向太湖倾斜。吴江撤市划区，绝不存在一分为二（所
谓设置两个
区），但也不会是将吴江市单纯变为一个行政区（名称不出意外应该为吴江区）；在此
过程中，吴中
区的行政区划也将进行局部大调整，涉及区域重要是“甪直镇、吴中城区和吴中太湖沿
线”三个方面，
至于如何调整，同样因涉及多方因素，也不便过于透露未定消息；与此调整相关的行政
区应包括园
区、沧浪区、吴中区、吴江区，对此仅点到为止；但无论如何，有一点可以肯定，未来
的吴江吴中两
区域的发展重心将向西南倾斜，即呼应苏州太湖时代、建设滨湖新城的口号。 |
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