|
|---|
|
|
|
|
|
|
r*****y
发帖数: 53800 | 1 本报记者贾蕾仕(微博)报道 2月9日，足协将在香河召开执委会和会员协会特别代表大
会。会议的内容是审议业内期待已久的职业联赛管办分离方案。这无疑将是一次特别的
足球会议。中国足球联赛的“管办分离改革”酝酿有年，具体方案的提出修改和报批在
反复来回中也有半年之久。本报之前曾独家披露了“管办分离”的最终版将不是放权，
而是足协收紧联赛，此次2月9日的香河会议将印证本报之前的报道：最终的“管办分离
”将不是理想中的“小中心，大足协”的开放模式，而是和之前足协的模式并无本质区
别的一套玩法。在奥运年，“维稳”，而不是有力的改革，成为足球这个中国弱势运动
的最关键主题词。
在足协的最终“管办分离”审议稿中提到，“管办分离改革就是要改变由中国足协
既办赛又监管的不合理状况”，但如何将办赛和监督的职能分离出来呢？审议稿提出的
解决办法概言就是：中国足协将成立“职业联赛理事会”来对职业联赛进行管理，理事
会下设执委会，执委会又设置执行局，执行局长将由中国足协推荐担任。执行局下又成
立一个竞赛部来负责管理联赛。另外还下设媒体公关部和联赛发展部，同时，执行局还
负责赛区委员会的管理。
在这一系列复杂而臃肿的机构层叠之后，无法掩盖的事实是，职业联赛办赛权和经
营权其实还是完全在足协手中，和以前的联赛委员会、中超(微博)公司的架构相比，并
无实质的区别。当然，“管办分离”的要点其实在于主管中心和足协之间的关系。不管
足协透过何种方式来办赛和管赛，只要它的运作仍然要被主管中心的行政命令随意指挥
和打乱，联赛的自主有序发展就无法得到理想的空间。关于这一点，数次的足球联赛服
从于“奥运战略”，甲A和中超为国家队、国奥让路的混沌历史足以证明。
但恰好在这个层面上，2月9日的“管办分离改革”的审议稿中，中心和足协的关系
不再成为重点，之前足协提出的“小中心，大足协”的说法也不再出现。这意味着，在
这次浩大的“管办分离”行动中，足管中心和足协还将在本质上维持原有的关系。中国
足球职业联赛在战略地位上还将维持原有的面貌。
最初足协针对“管办分离”的政策提出了一个令球迷和足球界人士叫好的“小中心
，大足协”的方案，原方案中，最振奋人心处就在于，主管中心和足协真正做到两套班
子，两块牌子，足协将从现有的行政机构更多转为民间机构，职业联赛则将具备相对独
立的发展空间。
但最终的“管办分离”审议案成型的过程中，足协原有的“管办分离”策略遭到了
180度的大调整。据悉，在初案提出后反对的声音最主要源于两个方面：其一是，在举
国体制下，更多民间性质的“足协”到底有多大的存活度是个问题；其二是关于足协完
全脱离行政化之后，新旧人员的产生和安排也会是个问题。在多方意见和力量的较量下
，“维稳”这个关键词，在2012年作为一个敏感的年份背景下成了最终审议稿的主导词
语。
2012年既是奥运年，也是中国政治大年，虽然大力推进足球发展仍然是重要事宜，
但在赛场内外维持稳定才是第一要务。所以，一份理想化的足球“管办分离”方案是断
然不能在全力备战夺金的各项目中超车而出的。这也印证了去年底，蔡振华在足协相关
会议上的讲话：足球改革不能着急，需要“慢慢来，从简到难、稳步进行”。
这份“稳步进行”的“管办分离”改革审议稿在春节前已经发送到各地方足协，2
月9日，各足协代表将在香河审议通过。而2月10日，韦迪、于洪臣、林晓华将被选举为
足协副主席。 | s*********d
发帖数: 2406 | | p***i
发帖数: 2119 | |
|
|
|
|
|
|
