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发帖数: 29846 | 1 作者:曹长青
2010-10-29 18:24:03
俗话说，三十年河东，三十年河西，风水轮流转。过去多年，都是美国更强调资本主义
和市场经济（小政
府，大社会，减税，控制福利等），结果美国成为全球经济的火车头。而欧洲则热衷社
会主义（高税收，
高福利，赤字运作），结果很多国家经济滞缓。
现在变过来了，英国执政的保守派领袖，正掀起一场像当年撒切尔夫人进行的经济革命
，大刀阔斧削减赤
字，减税，控制福利；而美国总统奥巴马则阔步迈向社会主义，比当年的欧洲更倾向政
府主导经济。因而
有评论说，英国正变成当年的美国；而当今的美国，则要走向当年的欧洲。
奥巴马洗“三温暖”
大西洋两岸，呈现鲜明的对比，英国新首相卡麦隆和美国总统奥巴马，两人南辕北辙，
正走两个方向∶奥巴
马走向社会主义，政府不仅包揽医疗保险，还出钜资救市（用国家资金救助私人企业）
，试图主导甚至控
制经济。奥巴马政府的财政赤字已是天文数字，据美国国会预算办公室预测，美国债务
在2020年前将占
GDP的 87％，2025年将占GDP的109％！
目前美国已是怨声载道，民众要用选票表达不满。11月2日美国将举行国会改选（中期
选举），民调显
示，奥巴马所属的民主党将是大输家，如现在投票，共和党将领先民主党11个百分点。
奥巴马的满意度已
降至二成四，不满率高达四成八；三成九的美国选民说，下次选总统，不管共和党的候
选人是谁，他们都
投共和党。这种情形，跟奥巴马刚当选时那种气势如虹（支持度近七成）简直天壤之别
。有评论说，奥巴
马正洗“三温暖”，从热池子一下子被扔进冷水中。
但在英国，则是另一种政治景观∶执政长达13年的左派工党今年五月败选，保守党首相
卡麦隆上任后就全面
改革，要走回资本主义，其改革幅度之大，政府瘦身之力度，被媒体称为“激进改革颠
覆英传统”。
今年43岁的卡麦隆是英国过去二百年来最年轻的首相，但他接手的却是一个最陈旧的烂
摊子∶左翼工党政府
留下的是高达1550亿美元的财政赤字（按国民生产总值GDP的比例，在七大工业国中第
一高，已占GDP的
12％），还有三兆多的公共社会福利基金等亏空；以及经济滞缓，失业率攀高，民怨沸
腾。
“不想成第二个希腊”
卡麦隆才上任几个月，就推出多项改革政策。媒体报导说∶卡麦隆大刀阔斧砍预算、削
赤字，大幅下放中央
权力，施行更具弹性的政策，快速落实“小政府、大社会”的选举政纲。从健保、学校
、社会福利、公家机
构到安全国防，全都大幅删削。政府预算被削四分之一，连英国空军也缩减到百年来的
最小编制。
卡麦隆警告说，这场变革将是痛苦的，削减赤字将是“残酷的”，但却是“必须的”，
因为“我们（英国）不
想变成第二个希腊”。
卡麦隆的动作最快，改革幅度之大，连《经济学人》杂的封面文章都说“英国正走入
令人足以停止呼吸的
震撼性改革漩涡之中”，称其为英国二战后的第三次具有历史意义的“激烈变革”∶
英国再次穿“紧身衣”
第一次变革是1945年，领导英国打赢二战的保守党首相丘吉尔（已任两届）却在大选中
失败，左派工党上
台后，推出“社会福利”制度，这跟美国左翼总统罗斯福“新政”中的大政府福利制度
大同小异，都是用高税
收的政策，推行高福利，结果都损害自由经济和个人权利，为后来的福利社会主义提供
了可能，对英国经
济产生了深远的不利影响。
第二次，则是八十年代被誉为铁娘子的英国保守派首相撒切尔，与当时的美国共和党总
统里根联手，掀起
一场名为“紧身衣”的经济变革，即大幅减税，废除限制企业发展的规章，控制福利，
充分私有化（把国营
企业变为私营），控制预算，让政府穿上“紧身衣”，实行更充分的市场经济政策。英
国后来成为整个欧洲
经济最发达的国家之一，主要得利于撒切尔夫人当年强力改革奠定的基础。而美国后来
有一百多个月的经
济扩张（繁荣）期，也是里根的减税为核心的自由市场政策的硕果。
这次卡麦隆的大幅变革，则被媒体称为跟前两次的“变革”具有同等的分量。但显然是
延续了撒切尔夫人的
小政府、大社会的保守派理念和方向。
取消终身住宅制度
卡麦隆在英国《泰晤士报》发表题为“我们将面对的痛苦及回报”中强调，英国债台高
筑，必须全面变革，
当务之急是削减政府开支，节流开源。他说，面对巨额赤字，“首先要掏出帐本，仔细
查看每项开支，看能
不能省下来，把这个项目砍掉。”他以美国航空公司（AA）为例说，他们只是把给空中
乘客的沙拉中的橄
榄油这一项拿掉了，就节省了四万美元。意思是说，他要精打细算到这种程度。
例如，卡麦隆政府要求地方政府公布所有单项超过782美元的清单，结果发现，有11万7
千美元的雕刻装饰
品，工作人员的推拿费有2,617美元，买鲜花的费用二万多美元等等。这些清单再次展
示，政府就是官僚
主义的同义词。卡麦隆要对此全面改革，节省每一分钱。
他的内阁成员以身作则，自动减薪5％，并在接下来的五年冻结薪水（不涨工资）。即
使在外交上，卡麦隆
也强调经济挂帅，规定英国驻外使馆必须有“招商能力”。这一政策改变，令不少传统
外交官一时难以适
应，因他们多习惯于鸡尾酒会、高谈阔论，养尊处优的生活。
卡麦隆政府强调“中央权力下放”，在教育领域，鼓励私人以非营利方式成立“自由学
校”；家长可组成学
校，企业可申办大学，不再受制于地方政府。
在治安方面，新政府决定，英格兰和威尔斯的民众，未来可直选区域内的警察局长，对
服务不好的警官，
也有罢免权。
在医疗方面，卡麦隆政府跟美国的奥巴马政府做的正相反，不是国家通过保险限制患者
的选择权，而是给
予医生更多专业权利，就医者可以跨区选择医生（美国的医疗保险不可跨州选择医生）。
在社会福利方面，卡麦隆政府更是决心改革，不仅要把81亿美元的福利进行削减，而且
要严格审查，防止
作弊和漏洞，不再养懒汉。同时考虑取消现行的终身国民住宅制度。
BBC吃大锅饭
连对BBC媒体公司，卡麦隆政府也准备改革。英国BBC跟美国的所有大媒体都不同，它是
国营的，靠国家法
令强制拥有电视者必须缴纳收看费及政府拨款而存在的；不管你看不看BBC的无线电视
节目，只要家里有
台彩色电视，就必须每年缴费142.50英镑（相当238美元）；即使盲人，也要交一半（
听声费）。很多英
国民众愤怒，拒绝缴费，由此英国出现这样的景观∶政府的监控车，挂着天线，在大街
小巷偷听，捕抓没有
缴费者（罚单高达1,000英镑）；那场景，好像电影里的国民党特务车，抓获地下党电
台。正因为是吃皇
粮的，旱涝保收，所以BBC缺乏竞争力，也是西方最左的媒体之一。
而且BBC像左翼工党政府一样，也是债台高筑，公司的养老金赤字已从前年的4.7亿英镑
飞涨至20亿。卡
麦隆政府决定对包括BBC在内的文化部预算削减 24％，BBC工会则要举办罢工“向卡麦
隆政府宣战”，以
保住大锅饭。英国的工会，是谁也惹不起的。当年撒切尔夫人的改革，也是首先遇到工
会罢工等挑战，但
她真是铁娘子，对工会的威胁毫不退步，敢于调动员警和军队，保护不参加罢工的工人
上班，最后击败了
工会；从而为经济改革，提供了条件。今天，卡麦隆显然也要这样做，BBC可能将首当
其冲。
即使对历史悠久的英国国会体制，卡麦隆也将进行改革，由英国国教教会和贵族组成的
上议院，将改由选
举产生；下议院则改为固定五年任期。
大西洋两岸，英美两种景观，两个方向。美国这次会做何种选择，就看11月2日的中期
选举结果。
－－原载：《看》，2010-10-28
http://caochangqing.com/gb/newsdisp.php?News_ID=2281 |
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