|
|---|
|
|
|
|
|
|
S*****o
发帖数: 192 | 1 贱民的第一个特征就是必须随身携带特殊证件，警方（以及由政府建立的特殊强力
组织）可以对其进行任意的检查，检查不合格就可以随意拘留、惩罚他们。早在1760年
，布尔人当局就规定黑奴外出需持“通行证”，1809年开普殖民地的英国当局也有类似
规定。由于黑白人外貌易于区分，凡是非有组织征发的黑人在城市一出现就是非法，几
乎用不着查证件就可以被拘留遣返，所以那时“通行证”还不重要。
“流动劳工”盛行后，非征发的黑人在城市中越来越多了，“通行证”也就重要起
来，以致到二战以后，它已成为种族隔离制度的最重要标志。南非的这种“通行证”阿
非利卡语叫DomPas，相当于英语Pass。这个词由动词“通过”而来，演变为名词后我们
习惯译为“通行证”。这种证件其实是白人当局准许黑人打工的证明。官方定义持证流
动的黑人“只是暂时性”被允许留在城市，证件上标注有“暂时寄居者”（
TemporarySojourner）字样，其实译成“暂住证”更准确。通行证最重要的功能就是所
谓“流入控制”（InfluxControl），白人当局通过它规定黑人劳工准入的地区与行业
。南非官员认为，“暂时寄居者”的身份适合于黑人劳工，他们被允许工作，但他们不
能被当作市民看待。
20世纪50年代的南非学者指出：“今天非洲人的法律地位是：警察可以在不论白天
黑夜的任何时候逮捕在约翰内斯堡大街上走路的非洲人。”南非统一规定，年满16岁的
黑人在“白人地区”必须随身携带“通行证”。每年都有大量“贱民”在证件盘查中被
拘留。如南非1984年因《通行证法》被拘留的黑人达16.3万人次。
南非当局对黑人查通行证，虽是恶法，毕竟还有“法”。出示了通行证的黑人一般
不至于被抓。南非并无“严打”、“运动”的传统，南非黑人办这种歧视性证件也基本
不收费。
《通行证法》一直是南非黑人抗争的焦点，著名的沙佩维尔惨案就是这样发生的。
1960年3月，约翰内斯堡以南35英里的沙佩维尔镇，警察向反对通行证法的黑人示威者
开枪，打死69人。“非国大”就是因发动反通行证法抗争而被打成非法、被迫转入地下
乃至从事武装抗争的。黑人组织“阿扎尼亚泛非主义者大会”领导人索布克维等人则因
反通行证法抗争而被捕入狱，并死在狱中。
在南非黑人的抗争中，当局出现了某种改良。1978年后对黑人的通行证检查“放松
”了，黑人不必当场出示证件，只要能从5公里内取来即可。在以后几年里，黑人因通
行证法被拘留的人数下降了一半，对于不能出示通行证者逐渐改用罚款来代替拘禁。
1986年，南非当局正式结束了人口流入控制，废除了通行证，但仍通过住房政策来维持
对黑人的管制，通过清理“违章建筑”来驱逐他们。通行证法的彻底废除还是在南非民
主化以后。
“没有贫民窟”的奇迹：索韦托
有了“暂住证”，还有一个在哪里“暂住”的问题。工业化、城市化时期出现大量
都市贫民，他们常常并不是都市原有居民“两极分化”，其中一些人“沦落到”贫民窟
里。“贫民窟”通常都是由外来的新移民构成。从逻辑上讲，新移民的居住无非有这么
几种可能：如果他们足够富裕，可以购买或租用一般商品房。如果他们无力这样做，那
么在“福利国家”里，他们可以向国家申请廉租公屋；在“自由放任”国家，得不到住
房福利的穷人可以得到“自由”，自己盖简陋的小屋，或者租用“廉租私屋”——这两
者都被称为贫民窟。
人们批评贫民窟现象，是出于同情贫民，希望国家提供住房福利来改善他们的居住
条件，而绝不是主张把穷人赶走。他们往往根本想不到还会有把穷人赶走的地方。所以
，看到某个地方没有“贫民窟”，他们就会认为那里没有“贫民”而啧啧称赞。当然，
南非不会得到这样的称赞，黑人与白人一望便知。南非的“白人城市”没有贫民窟，大
家都知道是强行“清理”黑人的结果。
按照南非当局的本意，“流动工人”应该把家庭留在“黑人家园”，自己单身进城
打工，打到30多岁青春耗尽，就回到“家园”自生自灭。因为南非强制实行黑人土地部
落所有制，禁止黑人私有、买卖和处置部落分配给各家庭的“份地”，因此官方假定他
们在“家园”是有“退路”的，城市无需操心他们青春被榨干之后的归宿，只要禁止他
们私搭乱建（illegal squatting）就万事大吉。因此官方在“白人城市”的边缘设立
了许多“集体宿舍区（dormitory town）”或“集体宿舍院（dormitory compound）”
，并设立了宿舍区与工作地之间的通勤交通。
集体宿舍区的通勤交通比较发达，而棚户区则往往通勤不便。但是，南非黑人却普
遍认为，能够全家团聚在棚户区的黑人劳工，其处境比单身住集体宿舍的“流动工人”
好。两者的区别首先在于前者无法建立家庭生活。南非黑人抗争时最突出的抗议标语就
是这种制度“破坏家庭”、“毁灭儿童”。非国大的一份出版物（Migrant Labour and
Segregation）指出，他们“几乎是长久地与家庭分离”，而“对于年轻并且性行为活
跃的夫妻而言，长期分居将导致家庭破裂”，许多打工者因此“从来没有形成过家庭”。
秦晖：南非“经济奇迹”的背后
2013年12月06日 | k**********i
发帖数: 8706 | | h****o
发帖数: 2455 | |
|
|
|
|
|
|
