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发帖数: 17225 | 1 “有人来开会，没准就回不去了。”
中纪委官网在15日中午放出的猛料让大家瞬间就明白了，原来段子有时候不仅是段
子，还可能是真实的段子。
回去不了的人是仇和。中央候补委员、云南省委副书记仇和。刚刚开完两会的全国
人大代表仇和。据称他在上午参加完人大闭幕会回到云南团驻地职工之家后被带走。
在媒体报道中，他头一天还在参加云南团全体会议，而在更早一天(13日)上午的团
组讨论中，他也从容自如，并认为“我们这种体制，从中央政府到地方政府，应该是世
界上最廉政。”
——48小时后，duang一声，仇和本人涉嫌严重违纪违法被中纪委收了。尽管“严
重违纪违法”的具体细节还没有透露，但坊间猜测指他存在腐败问题。
岛叔一位云南的朋友说，“昆明原来有个螺蛳湾批发市场，仇和把那给拆了，重新
建了个新螺蛳湾，开发商背后的资本就是江浙来的。”而这个来自江浙的开发资本，伴
随了仇和的升迁线路。从宿迁，一直跟到昆明，隐隐都有这帮强悍的江浙老板的身影。
这个紧随的背后，脱不了权钱的默契交易。直到去年，这帮老板陆续被查，便顺藤摸瓜
，揪出了仇和。
下午网络上新鲜出笼广为流传的《史记 仇和列传》也说到这事，“包揽新城之营
造者，坊间所指，乃仇和乡党云尔。”
可见，仇和事涉土地城建腐败的说法显然不是小范围内流传。
又一个“能官”让人失望了
从江苏宿迁到云南昆明，作为“最富争议的市委书记”，作为著名的“明星官员”
，仇和的施政风格至少在10年前就已经闻名天下。仇和做事，有不少故事，有《政道：
仇和十年》一书，想必还能网购得到，网上流传的文章也不少。
搞政绩工程、不近人情、霸道、理想主义、酷吏等等，这些都是比较典型的仇和标
签。同时，另一面，雷厉风行、能干、务实等等很正面的评价，他也没少得。
在讲究平衡、追求稳健的官场上，像仇和这样能引起巨大争议的人物不多，不断引
起争议还能不断升迁的人，就更少。据一媒体人今天的公开爆料，春节前和仇和通过电
话，仇和自己说，“一路被举报，仕途却一路惊喜”。
为什么？撇开人脉、背景这些尚不明朗的因素先不谈，支持他的人有一条相当拿得
出手的理由，那就是不管你喜不喜欢、接不接受他的这种风格，至少他是个执行力强、
能办成事的官员，俗称“能吏”。
一般来说，上级领导是要用“能吏”的，甚至有时候会有些“宽容”地使用。另一
方面，老百姓对“能吏”其实也常常有种特别的“欣赏”。因为“能吏”一般都用铁腕
驾驭权力，前提常常是铁腕治官。
沭阳人看到仇和把已经升迁、连副省级干部发话要查都没搞定的腐败前任拉下马来
的时候，很难不拍手称快吧。宿迁、昆明的老百姓听说在仇和手下，各级官员开会不敢
迟到打瞌睡，否则就受罚的那些故事，想必也是很开心的。
老百姓恨的是贪官，爱的是清官，向往的是天下为公，在某种程度上还都希望多一
些能官。所以一个比较“纯”的贪官落马，比如谷俊山那样的，一是军人没战功，二是
生平事迹本来不详，现在入耳全是负面丑闻，舆论完全是一副痛打落水狗的架势。但如
果是一个能官蜕化为贪官，却往往更让人感到失望。
仇和就是最近让人失望的那个。
仇和的样本意义
在岛叔看来，对仇和等人“失望”其实没什么意义。他的落马，恰好印证了当前中
央全面依法治国、全面从严治党的决心和决断。没有什么例外，上不封顶，也不考虑“
事主”的“明星形象”，按党纪国法办就是了。
但仇和也的确有一种标本意义。
他的最近20年(1996-2015)，处在中国改革最激烈的时代中，他本人则以一种“另
类官员”的高调姿态，以主政一方的角色，以“权力就这么任性”的方式，面对着许多
官员都在面对的问题。陷入腐败泥潭，自然要以身败名裂为代价，但其执政经历中反射
出来的带有普遍性的观念和思路，却更值得反思。
比如，仇和要解决城市发展资金项目等问题，让干部统统出去招商引资，完不成招
商引资任务，就等于自动辞职。但“全员招商”背后，是对官僚体系功能分区的一次破
坏，说得难听点，就是“不务正业”，同时，不同部门本身掌握的资源不一，为了完成
招商任务，难免挖空心思“降格以求”，把自己手头上的权力和资源用足、用尽，极易
产生恶性竞争和权力寻租。往往是无底线的优惠政策、低价出让土地在前，低水平的项
目、烂了尾的工程在后。这种只顾眼前，甚至只顾一任官员政绩的发展，显然并不符合
科学发展的理念。
2008年3月，北京大学中国经济研究中心教授姚洋在一个论坛上对“仇和招商模式
”表示担忧，批评昆明片面追求GDP的做法，言辞激烈。后来仇和请姚洋去昆明考察，
姚洋送仇和两本书：《国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》和
《美国大城市的死与生》。一年多后，姚洋接受媒体采访时说，“现在看来，这两本书
没有起到什么作用。”
这种做法跟大跃进时期鼓动群众“大练钢铁”如出一辙。用意上可能是为了让所有
的干部都动起来，但实际的效果却是破坏性的。这种看似热闹，实际违背了基本的管理
原则，是非常粗放的治理模式。一如他在主政昆明之后，向全社会公布领导干部电话。
当所有的诉求都可以越级找向更高层的官员时，整个官僚体系的运行逻辑就被打乱了。
这个在舆论看来是对官僚体系的宣战，但实际上，是在破坏基本的办事规矩，只能带来
更大的混乱。
而这种鲁莽的改革，持续下去的唯一动力，只是来自一位不知疲倦而偏执的书记仇
和。人一走，立马就歇菜。所谓“人亡政息”，有些改革失败的原因，只是因为不尊重
基本的规律。
至于更受诟病的“卖光”政策，更值得警惕。仇和在宿迁时期的名言就是“能卖不
股、能股不租，以卖为主”、“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要
可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。”，以至于敢把医院和学校都卖掉。以
这种极端手段处置国有资产，即便往好了说也是“崽卖爷田不心疼”。要是腹黑点想，
“只要可以变现的资源或资产”都“变现”了，这一任的GDP和政绩当然杠杠的，但不
可再生的资源如土地等都掌握在私人或者某些利益集团手中，以后的经济社会发展谁管
？后面来接班的还有什么本钱来进行社会治理？这不是上卖祖宗田，下吃子孙饭。“我
死之后，管它洪水滔天？”
改革不再需要“绿林范儿”
这种政府全员招商引资、大卖国有资产的事情其实在前些年也不是个案，只是仇和
搞得更高调、更出格、更“破釜沉舟”、更理直气壮而已。仇和落马的消息传来时，岛
叔一位朋友不无感叹地炫了一把深度，他说仇和落马，意味着改革的“绿林时代”终结
了。
什么是“绿林”？就是无视法律，不要规矩，杀人放火受招安。这种改革初期粗放
的治理思路，在某个阶段为冲破固有体制的束缚起到了不小作用。但这个破坏旧体制的
过程，伴随的是日渐庞大的任性权力。权力就像一把双刃剑一样，你赋予它更多的自由
，带来的可能是推动社会的变革，但也很可能带来的是尾大不掉的恶瘤。
这个现象在仇和等官员身上，也是如影随形。任性的权力让他们变成了“改革先锋
”，也堕落成了偏执的权力盲从者。所以，在全面深化改革的阶段，约束权力的任性，
让权力在法治的轨道上顺畅运行迫在眉睫。
正如今天李克强总理在记者招待会上坦言的，“要依法治国。法律面前人人平等，
不论是谁都不能在法外用权……让权力在阳光下运行，受到社会的监督。在这个过程中
，我们既要惩治乱作为，也反对不作为、庸政懒政是不允许的。”改革和法治并非对立
者，而是必须要统一前行。在法治的框架下推进改革，也要在改革的过程中完善法治。
这是全面深化改革的新时期，改革者必须带上的紧箍咒。
从这个意义上说，新时期的改革更需要清醒的建设者，而不是任性的莽夫。
当然，岛叔觉得，听其言观其行和不以人废言的古训还是要的。所以，关于腐败，
其实仇和也有很好的观点，照录如下：
“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁
愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排
队等提拔，失去机遇，影响一个区域经济社会发展。后两种比第一种造成的损失更大，
更可恶。”
看起来，仇和自认至少不是后两者。
但也许，他在“明星”的光环下高估了自己。
文/东郭栽树
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。） | B********n
发帖数: 7009 | | g***j
发帖数: 40861 | 3 每天上班前写遗书的日子又回来了
【在 B********n 的大作中提到】
: 新一轮红潮开始了
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