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发帖数: 1700 | 1 “台独”和美国可能的武装介入，曾经是冷战结束后中国大陆面临的最大安全挑战。
2008年以来，在两岸的共同努力下，“台独”威胁一度趋向缓和。而眼下，台湾政局突
变，蔡英文领导的民进党未来会如何行事，是否会效仿李登辉、陈水扁？台海局势会因
此重新走向对抗，甚至爆发战争吗？客观的结论，让大陆相对乐观，因为台湾实际上早
已不具备“武装独立”的力量条件。
在新的力量平衡背景下，无论是台湾还是美国，都无法承担在台海与大陆进行武装对抗
的成本和代价，冲突的结果不会是急独，只会是急统。因此，应对与转变也在发生变化。
21世纪初，台湾军队相对于人民解放军的质量优势，就已经不复存在，这也是2008年以
来台湾局势相对稳定的物质基础。时至今日，两岸的军事力量对比更是进一步严重失衡。
首先，解放军的结构及能力发生了巨变。大陆军事现代化加速发展，特别是海空军力量
及其结构的日新月异。近年来，中国海军052D新型驱逐舰、071型船坞登陆舰、野牛级
气垫登陆舰等新一代主战装备快速服役，极大提升了对台作战的区域防空、兵力投送等
能力。
美国保台渐力不从心
中国先进战机大规模服役，外界估计中国空军已有超过700架第三、四代战机，不仅大
大超过了台湾空军，也超过了中国当面对的美国空中力量；而空警-2000、空警-500等
新型预警机的问世，则极大提升了中国空中力量在台海空域作战的预警与指挥能力。在
C4ISR系统（指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察）建设方面，中国军队的
一体化程度正在大幅提高，各类陆基、海基、空基、天基ISR平台得到了广泛运用，对
台海局势与动向的监控能力显著增强。
其次，技术的发展对中国更有利。在毗邻大陆的近海地区，海上力量正遭遇着越来越严
峻的挑战，某种意义上讲，二战结束以来，陆海权技术发展有一定的不平衡性。随着导
弹、远程战斗机等以陆地为平台的武器的发展，以及太空力量的加速建设，远程投送和
快速机动不再是海上力量的专利；而且，海上力量还容易遭到巡航导弹、弹道导弹和远
程轰炸机等的攻击，脆弱性有较大程度的恶化。
战略平衡将发生变化
一支不太强大的海军，在强大的陆上“反介入”或“区域拒止”力量的协助下，即使面
对世界一流的海军，也可以自保，甚至还能获取毗邻本土海域的制海权。中国军队有着
世界上运用“反介入”与“区域拒止”策略的最大潜力，虽然总体实力较美军仍差距较
大，但在台海这个特定区域，由于技术和地缘方面的原因，战略平衡将不可避免的发生
变化。
对此，美国战略界的主流共识是，如果中国崛起势头保持不变，在10至15年内，美军将
丧失在包括台湾在内的中国近海区域的战略优势。
在这种背景下，美国越来越多的有识之士认识到，保卫台湾将遭遇着越来越多的困难，
有人甚至认为，这已是不可能完成的任务。美国兰德公司发布的《中美军事记分卡兵力
、地理以及不断变化的力量平衡》报告评估指出，到2017年，美军在想定的台海作战环
境下，在海上、空中甚至是太空对抗中都将面临劣势。其中，在制空权争夺方面，该报
告估算，美军要在台湾上空取得空中优势需要30个联队的空中力量，2000多架战斗机的
兵力，超过了美国制空战斗机总数。如果考虑到可操作性，即便迅速投入两艘航母，加
上航母的舰载机联队，美国最多也只能在台海周围投入10个左右的战斗机联队。
冲突结果只会是急统
因此，在新的力量平衡背景下，无论是台湾还是美国，都无法承担在台海与大陆进行武
装对抗的成本和代价，冲突的结果不会是急独，只会是急统。
对于台湾而言，一旦台海有事，其作战目标将无关胜败，而是能够支撑多久的问题，一
星期，还是一个月？随着形势的发展，台湾在安全上对美国的依赖愈发加深，依靠自身
能力已完全无法与大陆对抗。台湾当然会加强自身的军事能力建设，继续向美购进先进
武器系统，但这已经无法改变大趋势。
鉴于已无法与大陆做正面对抗，台湾可能会转向“非对称”策略，潜艇等“反介入”装
备将成为台军的最爱，这也是为何近10年来，台湾执着采购潜艇的重要原因。
对于美国而言，情况也发生了很大变化。很长一段时期，美国反对“台独”的根本原因
，是担心与大陆冲突的代价；而今天，美国需要考虑的首要问题是，还能不能打得赢？
换句话说，美国纵容台湾当局的风险已经急剧升高，压制蔡英文政府的“台独”冲动或
挑衅举动变得刻不容缓，对中国打“台湾牌”越来越危险，也越来越不可控。既然沙盘
模拟和计算器推演的结果都对美国十分不利，相信美国决策者会变得更加慎重。
不过，虽然美国国内早已出现“弃台”的声音，但这类观点尚未成为政策选项。在军事
上，美国正在想各种办法阻止中国战略优势的形成。
一方面，美国可能会加强“亚太再平衡”与对台政策间的联系。美国“亚太再平衡”战
略已经如火如荼的推进了4年多，西太平洋地区的先进军事力量有大规模增加，美日同
盟得到全方位强化。虽然表面上，美国“亚太再平衡”战略慎提台湾，但实质上，“防
卫台湾”显然一直是该战略的重要组成部分？
“亚太再平衡”战略的精髓，就是避免中国在亚太地区形成军事优势和战略主导地位，
台海局势既然出现了这种迹象，美国就绝不会无动于衷。
另一方面，美军在国防投资战略方面，会坚持“新抵消战略”，即投资新的技术，拉开
与中国等国的技术差距，从而以新的颠覆性技术优势，抵消中国等对手的数量优势。目
前来看，远程隐形空中作战、无人系统与自动化、水下作战等领域可能是其投资的重点
。就台海的作战环境来看，美国潜艇等水下兵力对中国渡海的威胁最大，美国“新抵消
战略”关于水下的投资投入尤其值得关注。
美军坚持新抵消战略
针对台海的对抗，美国还酝酿调整亚太兵力，进行分布式、分散部署，以更好地提高作
战平台运行效率，并降低它们被中国打击的威胁和风险。
只要中国大陆保持战略定力，继续稳步提高综合国力，扎实推进军事改革，构建强有力
的威慑力量，台湾必然越来越缺乏搞“台独”的实力基础和空间。 |
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