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_Mao_and_Deng版 - 美国金融腐败,在于金融界与司法界的紧密勾连
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作者王孟源,长於台南,哈佛大学物理硕士及博士,后转往金融界,历任巴黎银行研究
主管,瑞士联合银行经理,瑞士信托经理,现已退休。
美国的金融腐败,在于金融界与司法界(上至最高法院,下至基层法官)的紧密勾连,
比中国狠多了。下面转几个案例。我转这个不是要比烂,而是要揭穿公公们的谎言,说
什么美国最大的腐败案才几万美元。揭穿公公们的谎言不是要保卫什么现政权,而是要
指出:走美国的路解决不了社会烂掉的问题,无论是在中国社会,还是在全人类,人类
必须找到一条新路。
转: 我在瑞联银任职时,与老板合作愉快。他对我很信任,有问必答。有一次我远远看
到(瑞联银的美国分部有世界最大的银行交易厅,超过一个足球场大,四层楼高)他和
他的执行助手(瑞联银美国分部股票销售交易的主管,Head of Equity Sales-Trading
;和我同级,但是较资深)在一起讨论一件事,两人的肢体语言都露出鄙视不屑的态度
。我好奇心起,就走过去询问是怎么回事。原来附近的一家对衝基金,叫做SAC
Capital(因老板Steven A. Cohen而命名),邀请了我的老板去“谈生意”,但是他知
道SAC的生意是怎么一回事,所以纸派了他的助手赴约,那人刚回来汇报。
当时我还年轻,对华尔街的内幕所知不多,连SAC Capital都没听说过,所以就请老板
详细解释一番。原来SAC是华尔街最赚钱的对衝基金之一,它的专业就在于内綫消息。
一般搞内綫消息是想办法收买大公司里的中级主管,提早几天收到财务报表或资产重组
的消息;在这方面SAC和同在附近的Galleon都是大户。但是Steven Cohen觉得赚得还不
够,于是把主意打上了另外一种内綫消息,就是每天养老基金(Pension Fund)和共同
基金(Mutual Fund)通过大银行向股票市场下的单子。美国的养老基金和共同基金的
资产一般以千亿美元计,它们下的单子也通常一笔就上亿甚至几十亿,那当然是不可能
马上买卖结束的,至少要一天,有时如果要小心谨慎不惊动市场,会要超过一周才能全
部填完。SAC纸要在单子刚下的时候接到消息,就可以跑在前面(这叫Front-Running)
,抢先买下一大笔股票,然后等著真正的大单子把价钱推上去,稳赚不赔。
但是养老基金和共同基金(行内叫做“Buy Side”,“买方”)的专业就在于避免大单
被Front-Run,所以内部的管理很严,要收买他们的职员并不容易,于是Cohen想出了一
个计策:既然这些单子终究还是要交给银行的交易部门(行内叫做“Sell Side”,“
卖方”)来执行,那么从那里著手也是一样的。Cohen也不必去收买银行职员,他直接
和各银行的股票交易主管联络,邀请他们“投资入股”到SAC的基金里。这些内綫交易
的基金稳赚不赔,年报酬率在100%以上;Cohen拿一半利润,投资人拿另一半,那还是
比存钱到共同基金平均一年不到5%的报酬率高出10倍有馀。大家互相挤挤眼,有大单子
进来的时候打电话到SAC去聊聊天,如此一来,Cohen既不须冒著留下证据的危险付钱买
消息,而且也不用担心消息来源会欠缺动力,因爲每一通电话都自动代表著几千万美元
的利润。
据我所知,我的老板是当时在美国的所有主要银行中,唯一一个拒绝入股SAC的基金的
股票交易主管。SAC在过去20多年,风光得意,平均年入40-50亿美元(这些钱最终来自
养老基金和共同基金背后的小投资人),Cohen的个人财产据称在200亿美元以上,是康
州的第一富豪。SAC和其他搞内綫交易的对衝基金风光了这么久,在美国已经形成了一
条产业链,任何想赚外快的上市公司职员都可以找上专门的“仲介顾问”,拿自己的内
綫消息待价而沽。专职负责取缔内綫交易的SEC根本就没有探员,任职的律师一心纸想
巴结上大银行或基金,希望可以早日由官变商领高薪(参见前文《美元的金融霸权(二
)》),怎么可能会浪费时间去办这种喫力不讨好的事?
这个局面一直到2009年才有了转变:一个有野心、有理想的新人升任纽约南区联邦检察
长(US Attorney for the Southern District of New York,负责纽约市和附近的好
几个县,所以对金融罪案有管辖权),他的名字叫Preet Bharara。Bharara出生于印度
,随父母移民至新泽西长大,是锡克教徒;在上任前已经当了5年的曼哈顿联邦助理检
察长,对华尔街的非法勾当十分熟悉,但是他的前任祇关心建立人脉(这人后来转任一
个大律师事务所的高管),不放手让他抓大鱼。他一旦独当一面,马上就把内綫交易做
爲办案的主要方向之一, 6年下来,一连起诉了88个案,成功定罪了其中的87个,包括
Galleon基金的董事长和一名高盛董事会的成员,惊动了整个美国金融业。他最重要的
失败就是Steven Cohen,这是因爲Cohen一直都不留下直接的证据,总是由手下当白手
套;Bharara一连定罪了八名SAC的交易员,但是却没有任何一个愿意当污点证人(
Cohen钱太多,付出的封口费太诱人),最后纸好跟SAC和解,罚了4亿美元了事。这是
美国法律史上最高的和解罚金,但是纸占Cohen财产的2%不到。
这样铁面无私的官僚,动了几个大财阀的蛋糕,几年下来反扑是必然的。不过我本来以
爲他们会从Bharara的职位著手,没想到这些人在商言商(It is just Business,
nothing personal.),倒不把它当做私仇,纸是著重在一劳永逸,从根本上杜绝了联
邦司法系统阻挡他们财路的可能。他们的入手点是一个叫Anthony Chiasson的交易员,
他原本在SAC任职,后来拿了Cohen的钱开了一家卫星基金,继续搞内綫交易的老勾当。
他被定罪之后,上诉到联邦上诉法庭,理由是Bharara没有查到一手交钱、一手交货的
过程,也就是他在Dell和nVidia的“朋友”们纸是好意提醒他;上诉法官居然采纳了这
种荒唐的藉口,创下了新的判例,宣佈纸要没有找到金钱交易的证据,内綫消息就不算
违法。如此一来,Bharara或是其他有心办案的官员就算有通天的本事,也不可能再定
任何内綫基金的罪了,因爲他们有太多的手段来避免留下金钱直接转手的痕迹,例如可
以“捐钱”给内綫来源创办并主管的“慈善机构”,或者用现钞交易,或者是经过
Cayman Island的银行来汇钱。这还不够,上诉法官还要求必须能证明内綫消息传递的
每一个环节都知道消息是非法的,这在实际上根本不可能被满足,几个人随便撒个谎,
检查官就没辙了。
Bharara当然知道事态之严重,所以立刻再上诉到最高法院。上周最高法院决定不予受
理,也就是接受上诉法庭的判例。这就是当下美国的法治:法律名义上还在,程序也被
严格遵守,但是实际上任何敢阻挠财阀的政治力量都被完全阉割了。明明这些财阀就是
职业罪犯,纸不过是很成功的罪犯,但是他们钱够多了,连上诉法院和最高法院也会绕
著弯来庇护他们,让他们能继续搜刮财富。换句话说,美国的法院就是爲有钱人开的,
所谓的正义、平等,都纸是哄人的谎言。
另外一个最近的案子发生在伊利诺州(Illinois)。芝加哥一向与阿拉巴马州(
Alabama)齐名,是美国黑金政治风气最猖狂的地方。过去的七任伊州州长有四个后来
被关进监牢;其中最有名的是Rod Blagojevich,他把一切州长的职权都标价出售,包
括批准一个儿童医院所需的资金和指定欧巴马参议员席位的替补者。在2012年被判14年
徒刑之后,他随即开始一个上诉申诉,要求联邦上诉法院把他的主要罪名改判无罪。
联邦上诉法院(Federal Appeal Court)是美国仅次於最高法院(Supreme Court)的
法庭,其法官由总统直接任命,是终身职。这次Blago(Blagojevich的昵称)申诉的是
有关欧巴马选上总统之后留下的参议员席位,挑选替补人是州长的职权。2008年大选之
后,Blago马上开始拍卖,兜售的对象有好几个,一般是直接要钱(要价是几百万美元
),但是欧巴马自己也想指定人选,於是Blago给了新总统一个大折扣:不拿钱,只要
欧巴马任命他为一个部长。但是Blago的好几个案子随即爆发,2009年州长的职位被弹
劾罢免,后来代任州长只好挑了一个年纪很大的小角色,暂时为参议员座位保暖。
这次上诉的论点就在於Blago并没有要钱,他要的只是一个部长的职位,所以他的律师
争论这不算贪污。惊人的是三位法官一致同意,在一周前发布的判决书里做了解释,这
个判决有两个理由:1)部长的薪水是劳动的酬劳,在会计上没有净价;2)这样的交易
,自美国建国开始就是政治的常态,人人都这麼做,所以不算犯法。第一的解释是这个
判决的最大问题:从此政治职位和大学入学这样很明显地有高度价值的东西,也可以合
法地作为贪污的酬劳。此前美国的法律界一般是依常识,而不是会计来认定交易的价值
。所以有了这个新的判例,美国政商勾结、财阀操纵政权所用的法律漏洞,又被扩大增
建了。以前承诺职位,必须是心照不宣;现在可以堂而皇之地签契约:你若给我儿子当
局长,我将来会花大钱雇你为顾问。
至於第二个理由,人人都犯法,所以就不算了,只是点出了当代美国政治的悲哀。18、
19世纪,欧美还没有建立现代的文官体制,对贪腐的定义和现在完全不同。以当时的旧
法律和行为准则来为当代的腐化辩解,恰恰只印证了美国政坛近40多年来的快速退化。
19世纪末是所谓的 Gilded Age(金片时代,意即社会的内部腐朽,但是富者极富,有
钱能把一切都披上金片,所以看来金光闪烁),贫富极为悬殊,政权由财阀完全掌握。
现在联邦上诉法院不但不以其为耻,反而以其为例,把一百多年前的肮脏惯例合法化、
正规化和体制化了,难怪现在美国贫富悬殊的程度正在突破19世纪的记录,向史无前例
的高点迈进(参见前文《富豪口袋里的国家》)。
我在前一篇文章已经提过“徒法不能以自行”,有恐龙法官是法治的必然结果,必须有
外来的纠正力量。今天这个例子指出,当整个社会开始腐化之后,外来的退化影响也会
反过来将恐龙法官收为己用。法治系统的背后最终还是人治,不能期望它独立於政治与
社会之外。法治是帮助政府和社会留在公平这条正道的手栏,只有警示的作用;如果人
民决心跳崖自杀,如当代的台湾,一道手栏是挡不住的。
上文作者是王孟源,长於台南,清大学物理系毕业,哈佛大学物理硕士及博士,后转往
金融界,历任巴黎银行研究主管,瑞士联合银行经理,瑞士信托经理,现已退休。业余
兴趣在於研究经济,军事和历史。
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