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汉武帝时为了掌握全国经济命脉,从经济上加强封建中央集权,抗御匈奴的军事侵扰,
打击地方割据势力,推行了以桑弘羊为主所制定的盐铁官营、酒类专卖及均输、平准、
统一铸币等一系列重大财经政策。这些经济措施,虽然适应了当时巩固西汉王朝政权的
需要,为西汉王朝奠立了坚实的财政经济基础,但是,却也给农业生产、中小工商业和
群众生活带来了某些不便与困难,特别是剥夺了地方诸侯和富商大贾的既得利益,因而
必然引起他们的强烈不满和反对,于是盐铁官营、酒类专卖等问题,就成了当时社会政
治经济生活中的大事。
公元前81年(汉昭帝始元六年)旧历二月,朝廷从全国各地召集贤良文学60多人到
京城长安,与以御史大夫桑弘羊为首的政府官员共同讨论民生疾苦问题,后人把这次会
议称为盐铁会议。会上,双方对盐铁官营、酒类专卖、均输、平准、统一铸币等财经政
策,以至屯田戍边、对匈奴和战等一系列重大问题,展开了激烈争论。这是中国古代历
史上第一次规模较大的关于国家大政方针的辩论会。
在盐铁会议上,贤良文学全面抨击了汉武帝时制定的政治、经济政策。在经济方面
要求“罢盐铁、酒榷、均输”。他们以儒家思想为武器,讲道德,说仁义,反对“言利
”,认为实行盐铁等官营政策是“与民争利”,违背了古代圣贤“贵德而贱利,重义而
轻财”的信条,败坏了古代淳朴的社会风尚,引诱人民走“背义而趋利”的道路。他们
提出了战国以来法家的重本抑末说,认为官营工商业“非治国之本务”,主张“进本退
末,广利农业”,指责官府经营工商业是“与商贾争市利”。贤良文学还提出“外不障
海泽以便民用,内不禁刀币以通民施”的放任主张。他们的重本抑末说,实际上是要抑
官营工商业,而为私人工商业争取利权,是计划经济向市场经济转化的一种方式。
会议结果,废除了全国的酒类专卖和关内铁官。事过30年,桓宽根据这次会议的官
方记录,加以“推衍”整理,增广条目,把双方互相责难的问题详尽地记述出来,写成
《盐铁论》。
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