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发帖数: 5581 | 1 在叙述罗马对Volsci人和Aequi人的另一次经典战斗Battle of Corbione之前，我觉得
应该简述一下在Battle of Mons Algidus和Battle of Corbione之间发生的一个对罗马
社会有深远影响的变革，那就是十人委员会（Decemviri）的成立和十二铜表法（Lex
Duodecim Tabularum，英文常见的译法是Law of the Twelve Tables）的制订。十二铜
表法的意义我就不再多嘴了，这里只叙述一下前后的过程。
前面讲述的Battle of Mons Algidus 发生在458BC。罗马的内斗与外战并未因此而结
束。此战一结束，平民保民官们就立法问题继续和贵族进行斗争。而Volsci和Aequi人
也没闲着，Aequi趁夜偷袭罗马的一处在Corbio的堡垒得手。罗马被迫再次出兵Algidus
，并在那里击败Aequi人并将其逐出Latium地区。隔了一年之后，也就是455BC，在保民
官和元老院+执政官为立法问题斗争的同时，Aequi再次进犯Tusculum，然后再次在
Algidus被击败。作为胜者的罗马也不好受，内部政治压力大不说，财政也见底了，以
至于执政官不得不强行拍卖战利品（而不是分给士兵）。这就成了保民官起诉执政官的
借口。这次保民官占了上风，两执政官被罚了一笔不小的金额。下一年，也就是454BC
的两执政官没有他们前任的遭遇所吓倒，继续和保民官在立法问题上斗争。但这个斗争
眼见继续陷入僵局，于是两边都在思考如何寻找出路。保民官方面提出应该成立一个联
合立法委员会，在平民和贵族中选出相同的人数来讨论立法问题。贵族认为立法委员会
这个建议值得考虑，但立法委员应该全部由贵族组成，因为这样立法和执法才能取得一
致。在意见未能取得一致的同时，罗马决定派出一个考察团去雅典去学习梭伦（Solon
）改革后的法律并顺便考察其他希腊城邦的制度，习俗和法律。
接下来的453BC还算平静，没有对外战争，内部也因为双方都在等待去希腊的考察团回
来而没有太多的争执。到了452BC，考察团回到了罗马，于是保民官们首先提出要立刻
就立法问题展开工作。最后的结论是成立一个十人委员会（Decemviri）。这个委员会
将代替本来的政府，而且他们代表最高权力，其决定为最终决定。从现代法律的角度说
就是他们的判决将是终审判决，而不受公民投票的干扰。起初，就十人委员会成员是否
应该有平民这个问题，双方有过激烈的争执，但最终保民官方面做出了让步，这个十人
委员会成员将全部由贵族担任。这个让步的代价是Icilian law和其他一些sacred laws
将不得被废除。
这里多做一些解释。Icilian law一般认为是当时的保民官Lucius Icilius提出的（这
事有争议，有人认为是他父亲提出的，他父亲是第一届5个保民官之一）。Lucius
Icilius来自一个保民官家族，他提的这个法案是将Aventine（罗马七山之一）的土地
分块分给平民。当时Aventine的土地主要是由贵族占有，但大多租给平民。这个法案的
意图是分给平民土地，使他们在政治上摆脱贵族的控制。当然，贵族失去土地但将得到
补偿。其他的一些sacred laws则是关于保护保民官神圣权利（在罗马城内不得受人身
攻击）以及其他一些保护平民及平民保民官的法律。
就这样，罗马的最高权力由执政官交到十人委员会的手里。第一个十人委员会的名单我
就不一一列举了，总之包括了两个本来被选出来但又被剥夺权力的执政官，一个上一年
的执政官，三个去希腊考察法律的考察团成员。剩下的四个人则从年长者中选出，因为
大家认为年长者不会太过激进。Appius Claudius Crassus按照平民的希望成为这个委
员会的主席，因为平民比较信任他。我不知道Appius Claudius具体是如何取得平民的
信任的，这个人本来是个相当保守的贵族，不知何时其摇身一变成了平民的立法要求的
支持者。这个人是个相当复杂的人物，我们后面还会提到他。
这十个委员轮流执政，每天换一班。在当值的时候将有１２个lictors（就是手执法西
斯的刀斧手了）护卫开路。第一届十人委员会的政治相当成功，受到了罗马人的普遍欢
迎。他们提交给公民大会（Comitia Centuriata百人会议，就是以centuria为单位的选
举大会）刻在十块铜表上的法律，这就是初始的十二铜表法。这些法律包括的内容有传
唤，审判，债务和民事补偿，父权，监护和继承，所有权，建筑和土地，私人刑事侵犯
，公共利益侵犯，宗教。这些法律和现代法律有距离，比如宗教内容规定的是一些宗教
行为准则，比如葬礼上妇女不得哭泣之类的。这些法律在公民大会上通过后就成为日后
罗马共和国法律和政治核心的十二铜表法。原则上在这部法律面前，所有公民是平等的
，也就是没有哪个人或是哪个阶层的人会有超越这部法律的权力。不过慢着，不是说只
有十块铜表么？是这样的，第一届十人委员会是如此成功，而立法方面又没有完全结束
，公众希望另有一些补偿条款，于是罗马人决定下一年仍然采取这种十人委员会这一形
式。按照Livy的说法，Appius Claudius对权力异常渴望，但其他委员认为十人委员会
的选举不应该有人连任，允许连任将会设立一个可能导致独裁的危险先例。不过Appius
Claudius比较有手腕，他先假意答应主持新的十人委员会的选举，这样其他委员就以
为他不再谋求连任。但他利用手里的权利，打击和他地位相近的贵族，拉拢保民官家族
和他个人的私党，最终很厚颜地再次被选为十人委员会委员。他是其中唯一一个连任的
委员。在这一任内，也就是450BC，委员会补充了另外两个铜表法律，分别是前五表的
补充条款和后五表的补充条款。合起来就是十二铜表。十二铜表的原物早在高卢人攻入
罗马的时候就被毁了，后来官方应该重新公布过，但是官方的文件早已散佚，现在只能
从一些古典著作中找到个别条文。
从这一届起，十人委员会的性质开始发生变化。以前的公开公正逐渐褪色，在Appius
Claudius的运作下，委员会每天都有闭门会议，而且促进罗马的公共利益开始让位于谋
求不受约束的权力。这一届十人委员会刚一履新，就一改上一届只有当值委员才有
lictors的做法（这个做法体现了对个人权力的约束，象征权力的12 lictors是属于职
位而不是个人），每个人都配上了12 lictors。这种做法立刻就在罗马人中引起了一些
恐慌。而十人委员会接下来的施政也表明他们开始追求持续的权力，这是多数罗马人所
不愿接受的。这下罗马内部的政治斗争就热闹了，十人委员会是一头，手握大权，但招
大多数人仇视；以元老为代表的贵族是一头，他们一方面对十人委员会的独裁不满，另
一方面又仇视平民；平民是第三方，对十人委员会不满，因为到此为止，十人委员会对
贵族还是客气的，对平民开始比较压榨了，当然，平民对贵族一样不放心。在十二铜表
法立法任务全部结束后，按理说委员会应该解散，罗马应该回到双执政官的正常政治秩
序。但是十人委员会既不主持执政官的选举，也不召开元老院会议，平民保民官被暂停
的权力也没有回复的迹象，连十人委员会自身的换届选举也没有。与第一届十人委员会
受到公众普遍支持不同，支持这个十人委员会的是一些的年轻贵族，他们靠着委员会收
受贿赂无法无天。当十人委员会在任期已到时拒绝重新选举，并把他们手里的权力延续
到449BC时，所有人都已经看到，这已经是赤裸裸的寡头式独裁了，但并没有人公开站
出来反对，直到罗马外部的威胁重新降临。
图一：Lictor的典型装束就是身穿Toga，肩扛束棒，也就是所谓的fasces – 法西斯。
Lictor是个专门的职业，一般由平民出身，身强力壮者担任。Lictor会被免除兵役，并
有固定工资。Lictor的职责是行政官员的护卫，同时也是权力的象征。一般而言，独裁
官在罗马境（pomerium）外有24 lictors，境内12个；执政官和日后的皇帝有12个（
Domitian时代增加到24个）；代执政官（proconsul）11个。Magister Equitum（司马
官，独裁官的副手）有6个；Praetor（司法官）境内有两个，出去有6个；营造官有两
个。另外，每个Vestal Virgin在出席公开活动时都有一个lictor护卫。除了这些固定
的编制，有时候为了作为罗马城的敬意，lictor也可能会派去参加私人葬礼。以前说过
，斧子这个东西是来自小亚细亚的传统。Lictor这个职务也非常可能是来自Etruscan人
的习俗。 |
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