a****k
发帖数: 3457 | 1 美国为什么必须打击华为：美国司法部长巴尔演讲透露真实原因
HW前HR 04-21 18:36 投诉阅读数：99万+
美国司法部长威廉·巴尔“中国行动计划会议”纪要！
2020年2月6日，美国司法部长威廉·巴尔（William Barr）应华盛顿智库“战略与国际
研究中心”（CSIS，Center for Strategic & International Studies）邀请，参加了
“中国行动计划会议”（China Initiative Conference），并做了主题演讲。
威廉·巴尔“中国行动计划会议”演讲（工业4.0研究院翻译，有删减）：
感谢大家抽出实践来这里参加活动。很高兴看到这么多部门的同事参会。
我最初的职业目标是进入中情局，成为一名中国问题专家，因此我在哥伦比亚大学呆了
6年，获得了学士学位和硕士学位，专注于中国研究。我记得70年代初，在我的一堂政
府课上，我们正在进行一场辩论——哪个外国对手将对美国构成最大的长期威胁。问题
集中在到底最大的威胁是俄罗斯还是中国。我还记得我一个同学的观察，他认为中国对
美国构成了最大的长期挑战。他当时说，若俄罗斯想征服世界，我们还可以应付过去；
但如果中国想拥有全世界会更难处理。这是有一定道理的。
1972年，我们希望中国融入国际经济体系，鼓励中国实现经济自由化，更自由的市场和
经济增长将逐步为其公民带来更大的政治自由。不幸的是，经济自由化走得并不远。在
允许个人享有一定程度经济自由的同时，中国政府仍然对经济保持着坚定的控制权。这
是一种国家权力架构，主要特征是中央计划、国有企业和政府补贴。
冷战结束后很短的一段时间里，我们一直沉浸在这样的一种幻想中：民主的资本主义已
经取得了胜利，现在已经不受任何竞争性的意识形态的挑战。这种想法很好，前提是能
持续下去。事实上，我们现在正处于全球局势紧张和竞争的新时代。基于相互竞争的政
治和经济理念，中国已成为美国的头号地缘政治对手。
中国过去把自己视为中央王国。它不是地区的中心，而是世界的中心。它今天的目标也
不是成为一个地区大国，而是成为一个全球大国。
之所以提到了我同学以前说的关于中国想要拥有世界的言论，是因为今天我想集中讨论
中国经济和技术领先的挑战。但我并不是说中国的野心只是经济上的，或者说我们与中
国的竞争归根结底只是经济上的竞争。
如今的中国人早就成了全民商业化的民族。但对中国来说，单纯的经济成功本身并不是
目的。它是实现更广泛的政治和战略目标的一种手段。纵观中国悠久的历史，中国始终
把经济实力作为实现政治和战略目标的工具。
2015年，中国启动了“中国制造2025”计划，这是一项持续性、高度协作的计划，旨在
取代美国成为技术超级大国的主导地位。政府动员了中国社会所有要素、所有政府机构
、所有企业、所有学术界和所有勤劳的人民，无缝执行这一项雄心勃勃的计划，以掌控
未来的核心技术。
这一举措得到了产业政策的支持，包括对关键技术的巨额投资、巨额融资以及数千亿美
元的补贴。不幸的是，这还涉及到知识产权，以及技术转让、掠夺性定价、利用中国的
外国直接投资，以及在目标市场采取强有力的销售等。
毫无疑问，中国的技术攻势对美国构成了前所未有的挑战。对我们国家的风险空前高涨
。自19世纪以来，美国在创新和技术方面一直处于世界领先地位。正是美国的科技实力
使我们繁荣和安全。我们的生活水平、我们为年轻人和子孙后代扩大的经济机会以及我
们的国家安全都取决于我们持续的技术领导地位。
过去，历届政府和许多私营企业的人常常愿意支持中国的强硬策略，而本届政府最终采
取行动，对抗和抵制中国的策略。
今天我想着重谈谈我们面临挑战的两个方面。首先是中国如何通过利用我们的技术来启
动其技术计划。其次，我想解释一下为什么把中国目前对控制5G技术的关注作为中心问
题。
集中治理的国家参与中央经济计划的能力有时似乎是一种优势，尤其是在动员我们今天
看到的那种技术闪电战中。缺点是中央计划抑制了技术创新。突破性的想法出现在像我
们这样的社会中，长期以来一直引领着尖端技术的发展。
中国人正试图做到两全其美。当他们策划一个中央计划的政策主导关键技术时，试图通
过直接获得我们的技术来得到利益。技术的获得并不是一个副作用，它会加强和推动他
们的努力。正如我的同事、美国国家安全部助理总检察长John Demers所言，“中国希
望美国的脑力成果能收获其计划经济主导地位的种子。”
正如大家所闻，美国商务部于2018年启动了“中国行动计划”（China Initiative），
以对抗中国的行为并保护美国的技术。正如今天上午早些时候乃至全天的发言所表明的
那样，我们在行动计划期间进行的调查一再表明，中国是如何利用情报服务和贸易技术
，以私营企业和学术机构掌握的有价值的科学和技术信息为目标。这涵盖了广泛的技术
，从适用于商用飞机发动机的技术，到可再生能源，到新材料，再到高科技农业。
自“中国制造2025”发布以来，美国商务部已经在中国希望主导的10项技术当中的8项
提起了商业机密盗窃案。在针对这些行业时，中国采取了多管齐下的方法，除了传统方
式，还利用非传统的情报收集方式，例如让研究生参与大学研究项目。
除了网络手段之外，他们还会假扮成美国客户以避免出口管制，并招募美国雇员或甄选
内幕人士获得商业信息。在学术机构和其它研究机构，中国利用人才项目来获得知识产
权。最终，中国以表面合法但具有掠夺性的行为来补充其明显的活动——收购美国公司
及其在美国做的其它投资。
司法部通过美国外国投资委员会等来应对这些威胁。例如今年早些时候，根据司法部和
其它机构的建议，联邦通信委员会以国家安全为由，否决了一项中国移动公司的许可。
中国的做法给我们带来了巨大的代价。据估计，每年给美国经济带来的成本可能高达
6000亿美元。本部门将继续使用我们全体系的国家安全手段，对抗由中国造成的威胁。
但正如我所确信的，也正如FBI局长所强调的，我们保护美国技术的能力最终将取决于
与工业界和学术界的合作与协作。
在此，我来谈谈我们今天面临的一个非常具体的问题。这是5G技术的关键性质，也是中
国驱动和主导这一领域将会带来的威胁。
5G技术处于正在形成的未来技术和工业世界的中心。本质上，通信网络不再仅仅用于通
信。它们正在演变成下一代互联网、工业互联网，以及依赖于这一基础设施的下一代工
业系统的中枢神经系统。
中国已经在5G领域建立了领先地位，占据了全球基础设施市场的40%。这是历史上第一
次，美国没有引领下一个科技时代。
现在，关于允许中国在5G领域确立主导地位所致危险性的讨论，大多集中在使用中国可
以监控通信网络将带来的直接安全问题上。事实上，那是一个巨大的危险，仅此一点，
我们就应该动员起来，超越中国主导5G的优势，何况其风险远不止这一项。
据估计，到2025年，以5G为动力的工业互联网可能创造23万亿美元的新经济机会。如果
中国继续在5G领域独占鳌头，他们将能够主导一系列依赖5G平台并与之交织的新兴技术
带来的机遇。
从国家安全的角度来看，如果工业互联网依赖于中国的技术，中国将有能力切断各国与
其消费者和工业所依赖的技术和设备之间的联系。与我们将屈服于中国主导权这个前所
未有的杠杆影响相比，美国今天使用的经济制裁力量将显得苍白无力。
重要的是要了解5G将如何推动工业过程的革命。一些美国人认为，我们所谈论的一切都
类似于我们的无线网络从3G向4G的转变。但我们正在讨论的变革远比仅仅提高iTunes、
网站和电影下载速度等更为根本。
从3G到4G意味着下载速度从大约每秒1兆提高到每秒约20兆，这一网速增长使得数据存
储和一些适度的处理能力能够从设备转移到云端。但即便是无线业务的适度发展也催生
了创新、应用程序和业务等广泛的新领域。由于美国是发展4G的国家，我们是抓住了这
项技术带来的大部分经济机会的国家。
跃升到5G是一个超越这一点的量子跃迁。我们现在讨论的是下载和上传每秒数十亿字节
的峰值速率。这些类似光纤的速度，再加上边缘计算设施离用户更近，意味着5G能够实
现10毫秒以下的极低的延迟。有了这种能力，连最小的设备都可以实现几乎是瞬间的连
接速度，并获得无限的计算能力。
凭借这些特点，5G成为一个实时、精确的智慧控制系统。各种各样的设备，有些是智能
的，有些是采集和传输数据的传感器，有些是执行远程命令的执行器，可以分散并嵌入
到商业和工业设备中，涉及到交通、能源、金融、医疗、农业、重大建筑工程等众多行
业中。5G提供了管理所有这些工业过程的命令和控制功能。
随着5G领域的深入发展，我们将看到的不仅仅是智能家居、智能恒温器，还有智能农场
、智能工厂、智能重型建筑项目、智能交通系统等，以及一系列新兴技术。除了人工智
能，我们还将与5G和工业互联网交织在一起并依赖它们，例如机器人技术、物联网、自
动驾驶车辆、3D打印、纳米技术、生物技术、材料科学、储能和量子计算。
中国已经偷步抢滩，现在5G领域处于领先地位。5G是一项基础设施业务。它依赖于无线
接入网、无线局域网和各种设备。中国有两家领先的无线通信基础设施供应商——华为
和中兴通讯。正如刚才所说的，他们已经占据了40%的市场份额，并正在积极寻求协调。
华为现在是除北美以外所有大陆的领先供应商。美国没有设备供应商。中国的主要竞争
对手是芬兰的诺基亚公司，市场份额17%，以及瑞典公司爱立信公司，占14%。
中国人正在利用各种力量扩大5G在全球的市场份额。据估计，5G基础设施的总市场规模
为760亿美元。中国正提供超过1000亿美元的激励措施，为客户购买其设备提供资金。
这意味着，中国可以免费为其客户提供5G网络建设服务。他们在全球拥有5万名销售人
员和技术人员，推动华为基础设施的验收。
在5G这样的基础设施业务中，规模是至关重要的。这个结论是我作为一个在电信行业工
作了15年的人所作出的判断。5G业务需要在研发方面进行巨额投资，同时也需要非常高
的资本成本。公司的市场份额越大，就越负担得起这些成本。竞争对手们面对一个日益
萎缩的、可瞄准的市场时会发现，要维持足以保持竞争力所需的投资水平更加困难。
中国企业首先拥有全球最大的国内市场这个优势，这使它们能够迅速扩大规模。当他们
在全世界范围内扩张时，就能够对其技术进行更多的投资。中国作为5G基础设施供应商
的地位约稿，它在支撑5G基础设施的所有组成技术方面也将获得更多的地位。
5G依赖于一系列技术，包括半导体、光纤、稀土和材料。中国已经开始将所有这些元素
国产化，所以现在它将不再依赖外国供应商。
半导体为中国在5G领域领导地位的连锁反应提供了一个很好的例子，中国目前消费了全
球一半以上的半导体。中国现在已经开始用自己的半导体取代美国的半导体。它在这一
领域的规模将使它能够进行必要的投资，以弥补目前的质量差距。随着中国半导体行业
的规模不断扩大，它将对其它半导体供应商施加巨大压力。当然，除了5G外，半导体在
很多技术和产业中都是不可或缺的。
中国在5G基础设施方面的成功也转化为与5G相关的一系列新技术优势，人工智能就是一
个很好的例子。它与工业互联网交织在一起。随着中国获取5G基础设施产生的越来越多
的数据，就可以产生更好的人工智能，因为人工智能的训练有赖于数据。数据越多，人
工智能发展越好，这是一个良性循环。
未来5年内，5G全球版图和应用主导地位格局将成。问题是，在这个时间窗内，美国和
我们的盟国是否能够与华为展开足够的竞争，以保持和占领足够的市场份额，从而维持
足够长期和强劲的竞争地位，避免将主导权拱手让给中国。时间窗很短，我们和我们的
盟友必须迅速采取行动。
虽然还有很多事情要做，但必须马上做出的决定有如下两个。首先，我们必须在美国部
署强大5G系统所需的频谱。这个事情我们还没做。我们需要部署中频频谱，称为“C-
block”或“C-band”（C波段）。美国联邦通信委员会一直在努力，通过一项竞拍把C
波段的频谱推向市场，在未来几个月内完成这项工作至关重要。即便如此，如果我们仅
仅依靠C波段，美国仍需要40万个基站来覆盖全国。这可能需要10年或更长时间才能建
立起来。相比之下，今天我们的无线系统运行在7万到8万个基站之上，而中国却已经为
5G安装了约10万个基站。在C波段推出后，我们需要建设多达40万个基站才能实现5G在
全国的覆盖。
最近收到一些有趣的提议，提出美国5G的启动可以同时提供L波段频谱并与C波段一起使
用。通过使用L波段上行链路，我们可以大大减少完成全国覆盖所需的基站数量。有人
认为，这可以将美国5G部署时间从10年缩短到18个月，节省大约8000万美元。在讨论使
用L波段的一些技术问题时，联邦通信委员会必须解决这些问题，就频谱相关事宜作出
决定，并继续推进。
最重要的是，我们必须果断地采取行动来拍卖C波段，并对L波段的利用下定决心。我们
的经济前途岌岌可危。在作决策时，我们必须牢记，鉴于时间窗很窄，我们面临着与中
国开展5G竞争失败的风险，应该远远超过其它所有考虑因素。
其次，必须要选好参与这场竞争的优秀选手。谁将能够成为代表我们利益的5G设备供应
商，在全球范围内与华为竞争？谁去争得运营商合同，并挫败华为的主导地位？我们总
是想让我们的企业以及盟国企业不要安装使用华为的设备，但他们要采购谁的基础设施
呢？如果我们和我们的盟友，以及其它不想把经济命运掌握在中国手中的国家，都不打
算安装华为的基础设施，那我们今天就必须面对市场拿出一个准备充分的替代方案。
顾客到底需要什么？运营商从4G升级到5G的目的是什么？这是一个重大的决定，我们不
能犯错误。用户需要确信正在购买一个可靠的系统并且性能稳定，因为担负不起中途推
倒重来的损失。而且它需要是一个能够让4G基站无缝迁移到5G的系统，其供应商需要具
有持久经营的能力——不能是昙花一现的企业，要持续超长的运维和支撑。
以上这些都是如今产品赢得客户合同所必须的条件，而目前能与华为竞争的公司只有两
家：诺基亚和爱立信。他们有可靠的产品，可以保证产品性能。事实证明，他们成功地
管理了客户从4G到5G的升级。客户对这些供应商的主要担忧是，他们既没有华为的规模
，也没有像中国这样拥有庞大嵌入式市场的强国的支持。
有人提议，美国可以直接或通过私营企业和诺基亚、爱立信等公司结盟的联合体拥有控
股权，来解决这些问题。把我们庞大的市场和金融实力放在其中一家或两家公司后面，
将使它成为一个更强大的竞争对手，并消除人们对其经营持久性和延续性的担忧。美国
和我们的亲密盟友当然需要积极考虑这一做法。
如今，有人最近在谈论，尝试开发一种叫“open RAN”的方法，其目的是强制将RAN开
放到其组件中，并让那些组件由美国或其它西方国家的创新者来开发。问题是，这是完
全是个不切实际的想法。因为这种方法是完全未经测试的，还需要很多年才能起步，如
果有的话，十年内都不会进入黄金时期。正如我所说，我们今天需要的是一个能够赢得
合同的产品，一个经过验证的基础设施，一个会阻碍华为发展的产品。
作为一个集中制的国家，中国可以采取一种发动举国之力的做法，即政府、公司、学术
界齐心协力。但我们做不到这一点。我们过去面临类似挑战的时候，比如第二次世界大
战与俄罗斯冷战的时期，在应对技术挑战的时候，我们只能作为一个自由的民族团结在
一起。我们能够自发自愿地在政府、私营企业和学术界之间建立密切的伙伴关系，我们
曾经通过这种合作克服了挑战，取得了胜利。不幸的是，我们过去能够凝聚起来的合作
纽带和使命感，在今天会更难召唤。在20世纪50年代，我们尚有“人造卫星时刻”来帮
助我们激励国民，使我们的反应团结一致，然而今天的我们没有类似的催化剂来凝聚爱
国心。
如果我们要在这场闪电战面前保持我们的技术领先地位以及经济实力，并最终维护我们
的国家安全，就需要我们调动其公共机构和私营企业共同努力，并肩作战。对于我们的
私营企业朋友，我想说，安抚中国可能带来短期利益，但我敦促你们质疑这个长期以来
的假设，即市场准入的承诺值得付出高昂的代价。因为中国的最终目标就是用一家中国
公司来取代你们。
大学和智库的同事们，我请求你们不要放任以学术自由为幌子窃取技术。不要让中国获
得你的研究或迫使你忽略对有争议话题的不同声音。恳请你们考虑一下任何学术诚信或
自由的牺牲是否值得权衡。
对我们的盟国，我赞扬你们对抗中国的经济杠杆所作的努力，但我们必须做更多的事情
并集体行动。我们不要忘记，我们的集体经济影响力和力量要强大得多。
纵观历史，自由社会一直面临着严峻的敌人。但在关键时刻，他们能够实现所必需的团
结和目标。这不是因为他们被迫这样做，而是因为他们自由选择这样做。我们今天必需
作出这个选择。
非常感谢大家。 |
a****k
发帖数: 3457 | |
y*******2
发帖数: 1 | 3 华为不错了。被世界第一经济体强力往死里整，就是死了败了，也虽败犹荣。
【在 a****k 的大作中提到】
: 美国为什么必须打击华为：美国司法部长巴尔演讲透露真实原因
: HW前HR 04-21 18:36 投诉阅读数：99万+
: 美国司法部长威廉·巴尔“中国行动计划会议”纪要！
: 2020年2月6日，美国司法部长威廉·巴尔（William Barr）应华盛顿智库“战略与国际
: 研究中心”（CSIS，Center for Strategic & International Studies）邀请，参加了
: “中国行动计划会议”（China Initiative Conference），并做了主题演讲。
: 威廉·巴尔“中国行动计划会议”演讲（工业4.0研究院翻译，有删减）：
: 感谢大家抽出实践来这里参加活动。很高兴看到这么多部门的同事参会。
: 我最初的职业目标是进入中情局，成为一名中国问题专家，因此我在哥伦比亚大学呆了
: 6年，获得了学士学位和硕士学位，专注于中国研究。我记得70年代初，在我的一堂政
|
F*****d
发帖数: 2848 | 4 如果华为被美国用莫须有的罪名搞死是中国政府的耻辱。
【在 y*******2 的大作中提到】
: 华为不错了。被世界第一经济体强力往死里整，就是死了败了，也虽败犹荣。
|
n********t
发帖数: 21 | |
a****k
发帖数: 3457 | |
y*******2
发帖数: 1 | 7 很难说金平会去救华为。华为是民企，不是国企。华为肯定是想靠罚款给美帝好处逃跑
过去的，这是金平讨厌的资产阶级软弱性。他基本由着美国罚华为。看看中兴，米帝才
一断供，金平立马就允许美国代表进驻了，因为中兴是国企，者叫对帝国主义机变。
【在 F*****d 的大作中提到】
: 如果华为被美国用莫须有的罪名搞死是中国政府的耻辱。
|
a****k
发帖数: 3457 | 8
华为谈不上救不救的问题，
华为就是中美之战的上甘岭，这好象是政委的说法。
这就意味着，华为必然打得很惨烈，但是会为中国赢得时间，战略上看只要华为没有倒
下，哪怕只是遍体鳞伤，但依然坚守5G，就为中国科技特别是芯片发展赢得时间了
【在 y*******2 的大作中提到】
: 很难说金平会去救华为。华为是民企，不是国企。华为肯定是想靠罚款给美帝好处逃跑
: 过去的，这是金平讨厌的资产阶级软弱性。他基本由着美国罚华为。看看中兴，米帝才
: 一断供，金平立马就允许美国代表进驻了，因为中兴是国企，者叫对帝国主义机变。
|
a****k
发帖数: 3457 | 9 美国时间5月15日，美国商务部在官网上连续发布了两条消息，嗯都是关于华为的。
一个是美国商务部宣布，将实体名单上的华为技术有限公司及其非美国分支机构的现有
临时通用许可证（TGL）授权期限延长90天。
任何未来关于通用许可证的条款和期限的公告将在此90天期限到期之前宣布。
该公告是基于对众多公司，协会和个人就TGL的意见评估之后发布的，
为期90天的延期为使用华为设备的用户和以及电信运营商的用户（尤其是美国农村地区
的运营商）提供了机会，可继续使用华为设备运行，并加速切换到其他供应商。
这条信息意义不大，因为这个许可证主要是针对华为对美国的华为设备用户的出货，
而华为美国用户的规模并不大，同时从不断的延期来看，美国商务部一直在和美国各方
面在不断沟通，而最终完全停止许可证只是时间问题。
那么另外一条就是整个产业界和新闻界都已经预感的，美国开始通过限制芯片代工厂来
加大打击华为的力度了。
新闻标题是美国商务部称华为“破坏”实体清单，因此限制华为使用用美国技术设计和
生产的产品，当然主要就是芯片了。
以下我把英文原文贴出来，
The Bureau of Industry and Security (BIS)today announced plans to protect U.
S. national security by restricting Huawei’sability to use U.S. technology
and software to design and manufacture itssemiconductors abroad. This
announcement cuts off Huawei’s efforts to undermineU.S. export controls.
BIS is amending its longstanding foreign-produced directproduct rule and the
Entity List to narrowly and strategically target Huawei’sacquisition of
semiconductors that are the direct product of certain U.S.software and
technology.
美国产业与安全局今天宣布了通过限制华为使用美国技术和软件在国外（美国以外）设
计和制造半导体来保护美国国家安全的计划。
这个公告切断华为破坏美国出口管制的努力。BIS在修改其长期在国外生产的直接产品
规则和实体清单，来压缩和战略性的针对阻止华为获取由美国软件和技术制造的半导体
产品。
Since 2019 when BIS added HuaweiTechnologies and 114 of its overseas-related
affiliates to the Entity List,companies wishing to export U.S. items were
required to obtain a license.[1] However, Huawei has continued to use U.S.
softwareand technology to design semiconductors, undermining the national
security andforeign policy purposes of the Entity List by commissioning
their production inoverseas foundries using U.S. equipment.
从2019年BIS把华为及其114个海外相关实体列入实体清单开始，任何想要出口美国产品
给华为的公司都必须获得许可证，但是华为在继续使用美国软件和技术来设计半导体，
并通过委托在海外使用美国设备生产产品，这破坏了（美国）国家安全和实体清单背后
的外交政策目的。
“Despite the Entity List actions the Departmenttook last year, Huawei and
its foreign affiliates have stepped-up efforts toundermine these national
security-based restrictions through an indigenizationeffort. However, that
effort is still dependent on U.S. technologies,”said Secretary of Commerce
Wilbur Ross. “This is not how a responsibleglobal corporate citizen behaves
. We must amend our rules exploited byHuawei and HiSilicon and prevent U.S.
technologies from enabling malignactivities contrary to U.S. national
security and foreign policy interests.”
“尽管美国商务部在去年通过实体清单采取了行动，华为和它的海外分支却不断的通过
本土化来破坏这些基于（保护美国）国家安全的限制。但是，这些努力仍然是基于美国
技术”美国商务部长罗斯说，“这不是负责任的全球企业公民的举止。我们必须修改被
华为和海思利用的规则，并防止美国的技术开展破坏美国国家安全和外交政策利益的恶
性活动。”
Specifically, this targeted rule changewill make the following foreign-
produced items subject to the ExportAdministration Regulations (EAR):
(i) Items, suchas semiconductor designs, when produced by Huawei and its
affiliates onthe Entity List (e.g., HiSilicon), that are the direct product
of certainU.S. Commerce Control List (CCL) software and technology; and
(ii) Items,such as chipsets, when produced from the design specifications of
Huaweior an affiliate on the Entity List (e.g., HiSilicon), that are the
directproduct of certain CCL semiconductor manufacturing equipment located
outsidethe United States.
Such foreign-produced items will only require a license when there is
knowledge that they are destined for reexport,export from abroad, or
transfer (in-country) to Huawei or any of its affiliateson the Entity List.
To prevent immediate adverse economicimpacts on foreign foundries utilizing
U.S. semiconductor manufacturingequipment that have initiated any production
step for items based on Huaweidesign specifications as of May 15, 2020,
such foreign-produced items are notsubject to these new licensing
requirements so long as they are reexported,exported from abroad, or
transferred (in-country) by 120 days from theeffective date.
具体而言，此有针对性的规则更改将使以下外国生产的物品受出口管理条例（EAR）的
约束：
（i）华为及其在实体清单上的关联公司（例如，海思半导体）利用美国商务控制清单
（Commerce control list CCL）上的软件和技术产出的例如半导体设计这样的商品，
（ii）根据华为或实体名单上的关联公司（例如，海思半导体）的设计规范，在位于美
国以外的地方利用CCL清单上的半导体制造设备生产的芯片组。
以上类别的外国产品，在再出口（再出口就是转口贸易，例如从中国台湾出口到香港，
再出口到中国大陆），从国外（美国以外）出口或转移（在国内）到实体列表中的华为
或其任何关联公司时都需要许可证。
为防止对使用美国半导体制造设备的外国代工厂造成直接不利的经济影响，在2020年5
月15日已经根据华为设计规范启动生产了的任何产品，只要符合以下条件，便不受这些
新许可的约束：从生效日期算起的120天内，它们将可以通过再出口（转口贸易），从
（美国）国外出口或（国内）转移。
好了，上面翻译完了，多说一句，上面只是商务部的公告，正式的文档在以下：
https://s3.amazonaws.com/public-inspection.federalregister.gov/2020-10856.
pdf
已经明确的说明了This rule is effective May 15,2020,也就是在2020年5月15日生效，
不过公众，企业和组织可以在7月14日之前提交意见。
以上文档将在5月19日正式发布在美国联邦政府的以下网址：
https://www.federalregister.gov/documents/2020/05/19/2020-10856/export-
administration-regulations-amendments-to-general-prohibition-three-foreign-
produced-direct
这个短短的公告可以看出什么呢，
第一是美国人的确霸道，商务部长罗斯说华为通过搞本土化，也就是我们说的去美国化
，不是负责任的全球企业公民的行为（“This is not how a responsible global
corporate citizen behaves”），是华为和海思在破坏美国保护国家安全而采取的限
制行动。
在这个公告里面，美国人没有办法列出任何华为做了什么坏事的证据，他们只是说华为
在利用规则来破坏实体清单的限制，是不负责任的行为，所以就要采取进一步行动。
这个口吻好像是说，我揍你你就应该原地呆着被我揍，你居然敢反抗？你这是破坏我殴
打你的努力！是对我人身安全的威胁！
第二是，美国把华为的路是堵死了的，限制的产品有两类，
一类是华为和海思自己使用美国CCL清单上的软件和技术产出的任何产品（包括半导体
设计这样的技术商品），都需要遵守EAR（出口管制条例）的限制，获得许可证。
这点是非常严厉的，这意味着华为要摆脱许可证的限制，必须要完全的去美国化。
公告里面并没有提到追溯，也就是以前设计出来的芯片还是可以继续销售，但是从5月
15日之后，华为不能新推出由美国软件和技术设计出来的芯片了。
这一点和之前发生了变化，在2019年的实体清单里面，华为还是可以继续使用美国的
EDA软件和技术来设计芯片的，只是美国厂家不会继续提供升级服务了，而现在更加严
厉了，你如果使用美国的软件和技术设计出来的产品（例如芯片）也需要受到美国的管
制，需要得到美国的允许。
这样对华为的挑战就非常大了，
美国的三大EDA公司都在2019年5月实体清单之后停止了和华为合作，
由于当前（2020年5月）国产EDA软件还不足以支撑芯片设计全流程，
因此一般认为华为目前仍在使用美系EDA工具软件进行芯片设计，因为已经获得了永久
授权。
目前最近的关于海思的EDA软件的新闻是5月1日，《科创板日报》记者从多位产业链消
息人士处得到确认：“华为和意法半导体的合作主要想获得EDA设计使用。”
上述供应链人士对《科创板日报》记者说，“STM虽然没有在移动芯片方面有新动作和
产品，但其仍能应用EDA设计工具。也就是STM要做芯片设计，并不受美国技术限制影响
。”
海思没有向《科创板日报》记者反馈关于此项消息的任何态度，
不过按照目前美国的禁令，这条路也走不通了。
不过稍微可以安慰的是，华为的下一代芯片已经设计完成并且在流片，赶在了5月15日
时间点之前。
美帝之所以没有搞无限追溯，还是因为考虑到了全球各个芯片代工厂的利益，所以在5
月15日之后的120天内代工厂已经投片的产品还是可以向华为出货，而这些产品显然依
然是ARM架构和使用美系EDA软件设计，如果搞追溯而不能出货的话，那么代工厂会损失
惨重。
而在之后的芯片设计，目前国产最大的EDA公司华大九天的进展速度不一定能匹配华为
的生存需求，对于华为而言，目前最佳的路就是自研EDA，这条路再难，也没有其他路
可以走，相信华为在自研这方面已经有动作。
同样的，ARM公司由于有美国德州和加州有研发中心，其技术有美国来源，
早在去年5月实体清单之后就无法为华为提供技术服务和合作了，
而华为已经获得了ARM的V8架构永久授权，包括指令集架构、微处理器、图形核心、互
连架构等功能模块，可以对ARM架构进行大幅度改造，甚至可以对ARM指令集进行扩展和
缩减，具有完全自主的设计处理器能力。
那么经过华为改造后的ARM架构，还算是美国技术吗？如果这样寻根溯源，是非常难以
扯清楚的。
华为投入了巨大的资源走ARM之路，不管是手机终端还是服务器芯片都采用该架构，是
其长期战略，因此我们认为华为早已经对ARM的自主性，包括受美国制裁的可能性都进
行了法律和技术层面的评估。
注意ARM公司并不是美国公司，而是在软银旗下，其本身也是愿意和华为配合和合作，
通过合法手段规避其美国技术成分。
华为的下一步，在EDA上选择自研+联合国产厂家开发，以及在终端和服务器芯片的ARM
架构基础上持续自行升级改造和发展是最可能的策略。
另外一类限制的产品是根据华为和海思的芯片设计要求规范生产的芯片，只要是用了
CCL清单上的美国半导体设备的代工厂，需要许可证才能向华为及其附属实体制造和出
售芯片。
这个显然是针对台积电的，而不只是台积电，三星，中芯国际，华虹全部都会受到限制，
不管是转口贸易，还是出口，还是在国内销售给华为都不行，而国内销售这条显然也把
台积电南京厂和中芯国际都包括进去了。
多说下台积电，算作是背景信息：
5月15日，在美国宣布对华为新的限制的同一天，台积电宣布了在美国建厂的计划，
2021-2024年在美国亚利桑那州建成一座5nm制程的先进工厂。
台积电是不愿意去美国设厂的，但不得不配合美国
美国希望半导体生产大厂到美国设厂，以实现更高程度的对半导体产业链的掌控。实际
上美国不只是和台积电，和三星和英特尔都在讨论，
要求三巨头都在美国扩大投资建厂。
尤其是目前全球技术最先进的台积电，否则如果中国在未来几年间实现统一，那么半导
体生产技术能力会跃升一个层次，不仅中国今天面临的“华为困境”可以说基本一扫而
空了，到时候去美国建先进工厂也基本没有可能性，这对美国也是不利的。
美国要求台积电在美国亚利桑那州设厂的是目前最先进的5nm制程，也反映了这点，5nm
也是目前美国自己都没有掌握的先进制程。
台积电董事长刘德音在今年第一季度法说会上曾说，
赴美投资必须符合规模经济，成本划算，以及人员组织和供应链完备三大要件。除了赴
美建厂成本远高于台湾，生产是否符合规模经济，以及缺乏完整半导体供应链，都是必
须克服的困难，也是台积电迟迟不松口的原因。
美国建厂成本高，也是台积电在美国设立台积电美国子公司WaferTech的8英寸工厂后，
就沒有进一步建厂的原因。
另外从台积电的收入结构来看，来自美国厂家的收入在2019年为59.3%，这个比例显得
过高，不利于分散投资策略，台积电也因此选择2016年到南京设厂，加大来自中国大陆
厂家的收入比例，2019年已经达到19.6%。
进一步在美国建厂，实际上是加大和美国捆绑，这对于台积电自身来说，并不符合其减
少对单一地区依赖的意愿。
另外，台积电对美国的投资也留了后手，
首先120亿美元数字听起来虽然大，但是其实是2021--2029年总共9年总计划投资金额（
包括了2024年工厂建成后的投资计划），平均每年大约13亿美元多点，
其次台积电选择的是5nm，而实际上台积电今年就可以量产5nm，而在2024年亚利桑那工
厂建成时，台积电预计可以进步到2nm，因此仍然保留技术优势。
最后台积电计划的美国工厂的月产能为2万片，跟其南京工厂2020年的产能差不多，虽
然制程要先进不少。
实际上台积电高度强调在台湾本岛制造，其海外工厂目前就是三个，
大陆的上海厂和南京厂，以及美国华盛顿州watertech 8英寸工厂，
台积电2019年制造了1010万片折合12英寸的晶圆，平均每个月高达84.17万片
亚利桑那工厂2024年建成后，其月产能2万片只占台积电实际产量的不到3%，
再加上南京厂今年达到月产2万片也就是台积电总产量的5%，
即使再加上上海厂和华盛顿州工厂的产量，
台积电的90%以上的晶圆还是在台湾制造。
好，我们回到美国的禁令，
这两条措施一条是限制华为，一条是限制代工厂。
这让华为面临这空前的挑战，
不管怎样，华为还有120天的时间可以从台积电和其他代工厂获取供货，这也是一个缓
冲时间，但是这个时间之后，代工厂就不能继续为华为供货了。
理论上这四个月华为还可以催促供应商提高产能冲刺一波库存。
如前所述，120天这个缓冲期也证明了本公告没有追溯性，
因为目前台积电在生产的华为芯片，也是使用美国的EDA软件和技术设计出来的，也使
用了美国的ARM架构，如果这些芯片华为不能继续销售的话，那么就不会继续从代工厂
提货了，因此在5月15日之前搞出来的芯片还是可以继续销售的。
华为在2020年5月之后会怎么走？
如本文讨论，华为必须完全使用自研EDA设计出芯片，并且找到一家非使用美国半导体
生产设备的代工厂生产芯片，也就是最为艰难和挑战的完全自研实现完全的去美化之路。
这里面EDA会由华为自研攻关+联合国产研发来完成，因为EDA已经成了芯片设计完全去
美化的最大短板，有理由相信华为会把EDA作为战略项目攻关。
另外是需要国产代工厂配合的，需要国内的代工厂使用日本，国产，韩国和欧洲的半导
体生产设备，搭建完全去美化的产线。
我们可以看出，实现上面这两点并不容易，需要时间，而这个时间会是以年为单位。
那么，如何才能获取时间呢？
1：优先保证5G基站规模发货
5G才是华为的根基，也是美国打击华为的原因，美国打击华为不是因为华为手机2019年
本来要超过三星跃居单季度世界第一，而是因为华为5G技术的领先优势。
因此华为的芯片囤货会以保证5G基站供货为主，而这个需求量并不大，毕竟全中国的基
站也才几百万个，根据工信部《2019年通信业统计公报》，2019年中国移动基站有841
万个，其中4G基站544万个。
中国基站的数量是全球最多的，像4G基站占了全球的一半以上，
也就是全球的基站数量也即是千万的级别，这个数量是远远不能和手机全球几十亿部的
存量比的，更何况华为也不可能获取全部的份额，因此在代工厂不能生产的情况下，通
过囤货的保证5G基站的中短期供货是可行的。
实际上到就算是中国，根据中国新闻网2020年3月26日的报道，预计三大运营商和中国
铁塔今年5G投入达1973亿元，预计年底5G基站数超55万个。
也就是中国一年的5G基站建设量也就是几十万个，几十万几百万套级别的芯片，囤货是
可行的。
注意，由于华为的2G，3G，4G设备在全球100多个国家有海量的存量，因此美国不可能
完全禁止代工厂对华为供货，至少给现网的存量设备维护的供货是可以的，否则会对大
量国家的网络运行构成威胁，参考美国为了本国农村使用华为设备的运营商而数次延长
给华为供货的期限。
对华为的限制主要还是在5G基站，因此囤货实现未来一两年的发货是可行的。
当然手机部分，由于每年出货量在2.4亿台（2019年），就会比较难过了，华为的终端
业务会受到比较大的挑战，要准备下过苦日子。
2：本公告并没有限制其他非美国芯片厂家向华为出售芯片，所以华为还是可以购买其
他公司的芯片来继续维持基站和智能手机生产。
根据IHS Markit在2020年1月发布的市场上智能手机厂商采用芯片组的报告，
2019年第三季度和2018年第三季度相比，
华为手机搭载高通芯片比例从24％降至8％，联发科由7％上升至16.7％
可见联发科成为了受益者，实际上华为的中低端手机使用了不少联发科芯片。
另外三星也可以是合作对象，因此华为的手机可以通过囤货+外购芯片的形式暂时维持
发货。
注意华为囤货主要针对高端的旗舰手机芯片，中低端都可以从国产+非美系芯片厂家那
里买到。
3：业务多元化，用其他业务支撑核心业务，为自己的生存发展争取时间。
例如2019年5月，华为成立的智能汽车BU，开始进入汽车零部件领域，提供车载通信模
块，车载操作系统，电动汽车电控等产品。
这是一个巨大的市场，如果华为顺利的在2020年开始在汽车零部件领域形成收入，将能
带来很好的支撑，按照华为的规划，汽车业务是其未来最大的增长点之一，2030年要带
来500亿美元的收入。
这些领域对芯片的要求并不像旗舰手机那么高，可以通过采购国产芯片的形式解决供货
问题，华为制造出系统并进行供货。
另外像华为的网络能源，给基站供货电源，电池，以及提供光伏逆变器等产品，2019年
订货就超过300亿人民币。
再比如华为还有智能安防业务，以及终端除了手机以外的各种产品，
这些领域的芯片完全可以采购国产或者非美系，继续完成系统的生产和出货。
另外对于一些制程要求很低的芯片，华为海思也可以自行委托代工厂生产，毕竟国产光
刻机也可以做到90nm，代工厂搭建一条工艺水平较低的去美化的产线并非不可能，不是
所有的产品都需要最好制程的芯片。
像中芯国际2019年来自90纳米及以下先进制程的晶圆收入贡献比为50．7％，也就是差
不都一半的收入来自90nm以上的制程。
4：加快推动中芯国际和华虹国内代工厂的发展，拉动上游设备厂家进步
目前不适合让中芯国际等国产厂家违反禁令给华为供货。
中芯国际目前处于技术和产能爬升状态，尽管中芯国际的14nm工艺已经在2019年Q4进行
了量产，根据中芯国际发布2020年Q1财报公布的数据，到今年（2020年）年底产能提升
到15000片每月。
而为了追赶，中芯国际也投入了大量资金购置设备。
2 月 19 日，中芯国际披露了公司在 2019 年 3 月 12 日至 2020 年 2 月 17 日的
12 个月期间，就机器及设备向美国的泛林集团发出一系列订单，花费 6.01 亿美元（
约合 42 亿元人民币），产品包括由蚀刻机等设备。
2020年3月2日，中芯国际再次发布公告，
公司向应用材料集团发出一系列订单，总金额为 5.43 亿美元（约人民币 37.9 亿元）
，向东京电子集团发出一系列购买单，总金额为 5.51 亿美元（约人民币 38.49 亿元）
5月15日晚间，也即是美国宣布限制代工厂给华为供货的同一天，
中芯国际发公告称，于当天签署新的增资扩股协议，国家集成电路基金二期和上海集成
电路基金二期将分别向中芯控股旗下的中芯南方注资15亿美元和7.5亿美元，以获取23.
08%和11.54%的股份，总计22.5亿美元。
增资结束后，中心南方的股权为：
中芯控股从50.1%稀释至38.52%，
大基金一期和二期合计持有中芯南方37.64%的股权，
上海集成电路基金一期和二期合计持有23.85%。
此前的5月5日晚间，中芯国际公告称，计划在科创板上市，发行16.86 亿股份，募资超
过人民币200亿元。
募集资金的40%，即约80亿元，将投入中芯南方，以扩大产能；
20%用于储备研发资金；40%用于补充流动资金，降低资产负债率。
目前必须保护好中芯国际这个平台，促进其发展壮大。
这次美国禁止代工厂使用美系设备给华为供货，那么我们需要壮大本土的国产半导体设
备，而本土的半导体设备发展是需要平台的，中芯国际，华虹等代工厂发展的越好，则
国产半导体设备和材料厂家发展的越好，因此当前不合适让中芯国际冒着禁令制裁的风
险为华为供货，只要再坚持两三年，国产半导体设备即可获得比较大的突破。
目前国产半导体生产设备所有的环节都有国内公司在开发，
例如国产化程度最差的光刻机，离子注入机，涂胶显影设备等，
对应就有光刻机（上海微电子），离子注入机（北京中科信，凯士通，中电科电子装备
），涂胶显影设备（沈阳芯源）等在搞研发和推进，也有极少量设备有所应用，
其他刻蚀设备，CMP，清洗机，薄膜沉积设备等的国产化比例要更高，不过设备工艺达
到7nm的还很少，一般是到14nm-28nm。
最为关注的光刻机，
上海微电子的新一代28nm光刻机预计将在今年完成，如果顺利可望在明年导入产线试产
，因为其承担的国家科技重大专项02专项在“十三五”期间的标志性项目“28nm(纳米)
节点浸没式分步重复投影光刻机研发成功并实现产业化”，而2020年是十三五的最后一
年。
有兴趣的可以看看国家科技部评估中心2017年的对重大专项进行评估的新闻，
http://www.ncste.org/topic1/2490.html
7月12-13日，电子信息领域专项监督评估组赴上海进行实地调研，监督评估组组长马俊
如研究员及其他专家，科技部重大专项办公室李伟副调研员，电子信息领域3个专项实
施管理办公室、总体专家组有关专家等相关人员参加调研座谈。
监督评估组首先前往上海微电子装备公司，现场考察了90nm国产光刻机的测试验证情况
和28nm节点浸没式光刻机的研发进展，并就如何加快光刻机研发和产业化进度等议题与
项目承担单位进行了交流研讨，围绕精细化管理、产业化推进、明确用户需求与人才团
队建设等提出了意见建议。
等2021年28nm光刻机如果能顺利试产，并在2021年底或者2022年实现量产，那个时候我
国搞出完全去美国化的，使用日本+欧洲+国产设备做出28nm半导体生产设备产线就成为
可能了。
当然了28nm还不够，更先进制程的国产光刻机也在研制，主要是看在研的先进光刻机进
度能不能创造高速度。
基站对芯片工艺的要求比手机低，只是对于手机来说，14nm已经算是最低门槛了，在荣
耀官网看了下，中芯国际代工14nm芯片麒麟710A的荣耀Play4T就是一款1199元的千元机。
最后再说一句，
华为活下去的手段很多，之前已经反复分析过了，
例如知识产权收费，囤货，业务多元化，零部件销售，电子产品制造等等，
华为是可以熬过至暗时刻，支撑到国产半导体设备国产化的。
详情可见：
禁令十个半月后华为自主化进展以及新一轮打击下生存概率
而半导体生产设备国产化在按照时间进行，
当前主要问题并不是华为能不能活下去的问题，华为肯定能够活下去，只是要过几年苦
日子，目前主要问题是需要支持华为能够守住5G这个制高点，解决5G基站长期持续供货
的问题。
目前除了囤货，以及加快半导体生产设备国产化之外，
也需要国家的出手进行反击，虽然迫使美国解除对华为的禁令很难，
但是我们可以：
一个是对等反击，让美国的企业也感觉到损失，
一个是最关键的，这个比前一条还更重要，这个反击是要能阻止美国的5G技术进步，迫
使其无法达到战略目标。一切能够促进美国5G技术进步的核心企业都是主要反击对象。
目前被点名的美国企业，波音符合第一条，高通符合第二条。
苹果也更符合第一条，当然了苹果和中国供应链深度捆绑，其零部件供应工厂按照2019
年的供应商报告，47.46%位于中国，尤其是最下游的智能手机和电脑组装制造，集中在
中国的代工基地，因此并不合适从供应链角度卡苹果，对我们伤害也很大，更多可能是
从销售角度。
以上是一些简单的想法。 |
a****k
发帖数: 3457 | 10 今天得到的最新消息，台积电今日起不再接受华为新的订单，未经证实 |
a****k
发帖数: 3457 | 11
台积电表示，已停止向华为提供新订单的报道“纯粹是市场传言”。
【在 a****k 的大作中提到】
: 今天得到的最新消息，台积电今日起不再接受华为新的订单，未经证实
|
a******r
发帖数: 786 | 12 说白了就是
“虽然我没发展出5G，但是你的5G是抄我的” |
m*******n
发帖数: 4186 | 13 華為繼續自力更生就好了
: 说白了就是
: “虽然我没发展出5G，但是你的5G是抄我的”
【在 a******r 的大作中提到】
: 说白了就是
: “虽然我没发展出5G，但是你的5G是抄我的”
|
a****k
发帖数: 3457 | 14 都不是傻子，在争取最大利益
: 台积电表示，已停止向华为提供新订单的报道“纯粹是市场传言”。
【在 a****k 的大作中提到】
:
: 台积电表示，已停止向华为提供新订单的报道“纯粹是市场传言”。
|
