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发帖数: 29846 | 1 作者:Tom Palmer 翻译:景朝亮
2012-08-12 19:52:54
【本论文提交于朝圣山学社在肯尼亚内罗毕举行的地区大会上，2007年2月。本系列文
章节选自《实现自由》一书。该书中文译本由法律出版社出版。】
误区二十：市场能解决一切问题，根本不需要政府
政府太无能为力了，以至于任何事情它都做不好。市场带给人们的主要经验就是我们应
削弱政府，因为政府与市场势不两立。政府因素越少，市场作用就越大。
认识到市场之利的人也应注意到，在世界大部分地区，甚或是全部地区，基本问题不仅
体现在政府干涉太多，而且体现在政府的过于不作为。
前一种情况－－即政府不应当做的事情－－包括：1）任何人都根本不该做的事情，诸
如“种族清洗”、盗窃土地、为精英人士营造法律特权等，和2）能够而且应该通过公
司和企业主在市场上自愿交易做成的事情，诸如制造汽车、出版报纸、及经营餐馆等。
政府不应当做所有那些事情。但政府在禁止做不该做的事情的同时，为增进正义还当有
所作为，并为用以解决问题的自愿协作建立基础。事实上，在两种情况之间也有联系：
政府如果将资源用于经营汽车厂、或出版报纸、或者更糟糕的方面－－等于是将财产充
公而后为少数人群提供特权－－就会破坏、减少政府在提供本职范围内真正有价值的服
务方面的能力。
例如，在较贫困的国家中，政府很少能在提供清晰的法律产权方面发挥积极的作用，更
不用说保护产权免受侵犯了。法律制度往往是没有效率、不够健全的，同时还缺乏在自
愿交易中所必须保持的独立性和公正性。
为了让市场能提供社会协调的框架，在法律中必须很好地确立财产权和契约制度。政府
若不能提供那种公共利益，就是在遏制市场的出现。政府要服务公共利益，可以发挥权
威建立法律和正义，要实现它不是靠软弱无力、而是靠树立法律权威、并对其权力加以
限制。
软弱无力的政府不等于有限政府。软弱无力、却对权力不加限制的政府会带来巨大灾难
，因为他们做一些不该做的事情，却没有权威来执行正当的规则、也不能保障生命、自
由和财产的安全，而这些乃是自由与自由市场交换所必须的条件。
自由市场不等于完全不要政府。毕竟不是一切无政府状态都是可取的。通过行政高效的
有限政府发挥作用，自由市场便成为可能，那样的政府会对正当的规则作出清晰界定、
并公正地加以执行。
还必须记住，有大量问题必须通过自觉行为来解决；想坚持用个人以外的市场程序来解
决所有问题还是不够的。事实上，就像诺贝尔经济学家得主罗纳德·科斯在关于市场和
公司所做的重要研究中阐释的那样，公司要实现共同目的，一般都依赖自觉的计划和协
调，而不总是求助于市场交换，因为进入市场的成本比较高。
例如，每项契约要商谈妥当都要花费成本，所以就采用长期合同来减少签订契约的成本
。在公司里，长期合同替代了现货交易，而且长期合同还包括了必须团队协作和自觉指
导的劳动关系，而不是不断地寻求特定的服务。
公司－－团队协作和计划的小岛－－之所以能够成功，在于他们能通过市场交换在自发
秩序的广阔海洋中获得导航。
社会主义的一大错误，就是要尽量将整个国民经济当做一家大公司来经营；而团队协作
与自觉指导在广阔的市场自发秩序中的作用也是有限的，这一点倘若没有认识到，那同
样也是个错误。
只要市场能为正当行为的规则之创造与执行提供框架，那自由市场的倡导者就加以推动
。私人保安公司常常比政府警察更得力（而且正是由于它不能像政府那样将暴力成本轻
易转嫁给第三方，所以私人保安公司也较少使用暴力）；自愿的仲裁机制常常要比政府
法院的作用好很多。
但要认识到那一点就需要认识到规则在营造市场中的核心作用，进而支持那些兼顾效率
和公平的规则，且不论那些规则由政府提供还是市场提供，而不能仅仅体现在“反政府
”上面。
最后，应当记住财产权和市场交换不会自发解决全部问题。例如，倘若全球变暖果真威
胁到全球生命的存续，或者假如臭氧层正在进行的退化将危害生命，那么通过政府的协
调行动来解决问题也许是避免灾难的最佳之选，或者也可能是唯一的选择。
当然，那并不意味着市场将全然没有作用；例如，二氧化碳排放权方面的市场，会有助
于调节的顺利进行，但前提是必须首先通过政府间协调建立那种市场。
但必须记住，认定某项工具不足以、也不适宜解决所有能想到的问题，并不代表该工具
对任一问题的解决都是不够、或不适合的。该工具可能对一些或大部分问题的解决都会
非常奏效。财产权和市场可以解决许多问题，应该在实践中大加利用；假如它们不能解
决所有问题，也不能因此便否定之，毕竟它们的确为某些问题提供了兼顾效率和正义的
解决方法。
不妨说，自由市场也许不能解决人类会遇到的所有问题，但是可能、而且也的确造就了
自由和繁荣。
－－原载：《铅笔经济研究社》，2012-03-06
http://www.impencil.org/Portal/pencilwork/20120306030337.aspx |
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